Решение № 2-445/2024 2-445/2024~М-299/2024 М-299/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-445/2024

УИД 71RS0009-01-2024-000442-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульской области 26 апреля 2024 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Юровой А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-445/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Каменский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельную долю, обшей площадью 8,04 га, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каменский район в судебное заседание, о дате и времени которого извещен судом надлежащим образом, не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выяснив позицию истца ФИО1, поддержавшую заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Подпункт 2 п.1 ст.8 ГК РФ определяет, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.5 ст.79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусмотрено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Акции и другие свидетельства собственности на стоимость невостребованных паев передаются сельскому (поселковому) Совету народных депутатов.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" утверждены Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий; Положение о приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса; Положение о реорганизации и приватизации государственно - кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса.

Пунктом 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708, закреплено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708, предусмотрено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 №213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан". В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 №213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий (п.1).

Согласно п.9 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96, получение имущественных паев имеют право: работники сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), в том числе уволенные из них по сокращению численности работников после 01.01.1992 и до момента возникновения права на имущественный пай. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации (предприятии); пенсионеры сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), а также пенсионеры, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящих Рекомендаций; работники, указанные в абзаце пятом пункта 7 настоящих Рекомендаций; работники объектов социальной сферы, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), и лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы, но не подпадающие ни под одну из вышеперечисленных категорий (лица, долгие годы проработавшие в хозяйстве и уволенные по собственному желанию, в порядке перевода и т.п.), по решению общего собрания участников (членов) этой организации (предприятия) или представителей сособственников; наследники лица, имевшего право на получение имущественного пая, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В соответствии с п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Согласно п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Исходя из п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Правовой основой регулирования отношений в области реализации отдельных конституционных прав гражданами на земли сельскохозяйственного назначения до 25.02.2003 был Указ Президента РФ от 07.03.1996 "О реализации конституционных прав граждан на землю".

Исходя из анализа законодательства, регулирующего правоотношения по наделению земельными долями, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что по делам о признании права на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у истца право на получение земельной доли в собственность. При этом момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом записи актов гражданского состояния по городу Ефремов, Богородицкому, Воловскому, Коменскому, Киреевскому и Куркинскому районам комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО3 и ФИО7, после заключения брака истцу присвоена фамилия «ФИО79».

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО6 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Отделом ЗАГС Каменского района Тульской области.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Новопетровским филиалом отдела ЗАГС Каменского района Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО5 и ФИО6, после заключения брака истцу присвоена фамилия «ФИО77».

Постановлением Главы администрации Каменского района от 24.11.1994 №194-11 «О выдаче свидетельств членам сельхозкооператива «Кадное», на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767, решено обеспечить выдачу свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам сельскохозяйственного производственного кооператива «Кадное», находящиеся в общей долевой собственности членов кооператива, в размере 8,04 га сельхозугодий, в том числе 6,67 га пашни.

Под порядковым номером 737 (подростки от 15 до 18 лет) «Списка собственников земельных долей СПК «Кадное», утвержденного общим собранием трудового коллектива СПК «Кадное» сокращенно указана «ФИО78 Нат.Ив.».

В трудовой книжке серии № №, заполненной сотрудником СПК «Кадное» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО79 (ФИО77) ФИО66, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о работе лица, на которое заполнена трудовая книжка, в СПК «Кадное» в период с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Управления Росреестра по Тульской области от 02.11.2023 №1128, в межмуниципальном отделе по Ефремовскому и Каменскому районам Управления Росреестра по Тульской области отсутствует свидетельство на право собственности на землю, земельную долю (земельный участок), расположенную по адресу: <адрес> на имя ФИО77 (ФИО78) ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На запрос истца от 17.11.2023 Муниципальный архив (сектор) администрации МО Каменский район направил в адрес истца копии Постановлений главы администрации Каменского района от 16.12.1992 №294, от 24.11.1994 №194-11, выписку из списка собственников на земельный пай по СПК «Кадное» Каменского района от 21.10.1992.

Из архивной справки от 29.03.2024 №103-и следует, что в документах архивного фонда «Кадновская сельская администрация Каменского района Тульской области», хранящихся в муниципальном архиве (секторе) администрации муниципального образования Каменский район в похозяйственной книге (Статформа №1) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. проживала и была зарегистрирована ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Заочным решением Ефремовского районного суда Тульской области от 28.10.2013 удовлетворен иск по гражданскому делу №2-1319/2013 по иску администрации муниципального образования Каменский район Тульской области к ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, о признании права муниципальной собственности на 58 земельных долей общей площадью 466,32 га в пределах землепользования СПК «Кадное» Каменского района Тульской области с кадастровым номером 71:10:000000:77. Указанным судебным постановлением, вступившим в законную силу 20.02.2014, за муниципальным образованием Архангельское Каменского района Тульской области признано право муниципальной собственности на 58 земельных долей общей площадью 8,04 га каждая, а всего 466,32 га, в пределах землепользования СПК «Кадное» Каменского района Тульской области, кадастровый №.

Иного не представлено суду и подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО76 подтвердила, что истец работала в СПК «Кадное» во время каникул на сезонных работах.

Сомневаться в достоверности показаний свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку они согласуются с представленными суду письменными доказательствами по делу. Стороной ответчика не оспаривались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец является лицом, которое указано под порядковым номером 737 (подростки от 15 до 18 лет) «Списка собственников земельных долей СПК «Кадное», утвержденного общим собранием трудового коллектива СПК «Кадное» от 21.10.1992, как «ФИО87

Учитывая, что в силу п. 1.2 раздела 2 Рекомендаций по реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ 14.01.1992, действующих в спорный период, собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, поскольку истец включена в список собственников земельных долей СПК «Кадное» под номером 737 (подростки от 15 до 18 лет), она приобрела право собственности на земельную долю, вне зависимости от того, что свидетельство на землю ей не выдавалось.

Принимая во внимание изложенное, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и, в силу положений ст. 59 и 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковое требование является законным, обоснованным, и, как следствие, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1 к администрации муниципального образования Каменский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на земельную долю общей площадью 8,04 га, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 мая 2024 года.