Решение № 2А-573/2020 2А-573/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-573/2020

Дело № 2а-573/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 28 сентября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Назаровой О.С.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ,

осужден 15 февраля 2017 года Кузьминским районным судом г. Москвы по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 15 ноября 2016 года.

Окончание срока наказания: 14 ноября 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице врио начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2017 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 по указанному приговору имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик выражает несогласие с установлением в отношении его административного надзора, полагая, что к нему может быть применено основание для установления административного надзора, указанное в п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, при этом административный надзор может быть установлен, согласно ст. 5 ч. 1 п. 1 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет. Полагает, что в связи с его освобождением 16 июля 2015 года от отбывания наказания по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от 22 октября 2014 года на основании п. 5 постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», опасного рецидива по приговору в его действиях не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением в отношении его административного надзора не согласился, ссылаясь на слабое состояние здоровья и наличие прогрессирующих хронических заболеваний и инвалидности 3 группы. Испрашиваемый административным истцом срок административного надзора считал чрезмерно длительным. С установлением такого административного ограничения, как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, а также с количеством явок не согласился, также ссылаясь на свое состояние здоровья, а также удаленность органа внутренних дел от места его планируемого проживания. Указал, что по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>.

Прокурор Габалиня Я.Э. административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора считала подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2017 года за совершение тяжкого преступления. Согласно указанному приговору в действиях ФИО2 судом установлено наличие рецидива преступлений, признанного судом опасным.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В связи с указанным, довод административного ответчика о чрезмерной длительности срока административного надзора является необоснованным.

Таким образом, у ФИО2 имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2017 года, которым он осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области характеристики от 8 сентября 2020 года, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, в колонии не трудоустроен, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится не всегда удовлетворительно, порученную работу выполняет не качественно, требует контроля со стороны администрации, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, должных выводов для себя не делает, в общении с представителями администрации вежлив не всегда, на замечания в свой адрес реагирует слабо.

Вместе с тем, суд учитывает, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет 2 поощрения, на профилактическом учете не состоит.

ФИО2 является гражданином РФ, имеет 3 группу инвалидности, имеет среднее образование, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>.

Согласно сведениям из ОМВД России по Рязанскому району г. Москвы, возможность проживания у ФИО2 по указанному выше адресу имеется.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности, а также обстоятельства совершенного преступления по приговору от 15 февраля 2017 года, данные о личности ФИО2, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, его характеристику, представленную администрацией исправительного учреждения, сведения о его состоянии здоровья, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления меньшего количества явок суд с учетом изложенных обстоятельств, не усматривает.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Иных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, вопреки его доводам об обратном, не имеется.

Состояние здоровья ФИО2, наличие у него инвалидности не относятся к числу обстоятельств, препятствующих установлению в его отношении административного надзора.

Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Приговор от 22.10.2014 года, которым ФИО2 имел судимость за совершение преступления, отнесенного уголовным законом к категории преступлений средней тяжести и по которому ФИО2 впоследствии был освобожден на основании п. 5 постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», не влияет на наличие опасного рецидива преступлений, установленного в действиях ФИО2 приговором от 15 февраля 2017 года.

Вопреки доводам административного ответчика о возможности установления в его отношении административного надзора на срок от одного года до трех лет суд отмечает, что согласно ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2017 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 28 сентября 2020 года