Решение № 2-554/2017 2-554/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-554/2017

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд <адрес>, в составе

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

от истца

представитель ФИО5, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

от ответчика

ответчик ФИО3,

представитель - адвокат ФИО6, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу к ФИО3 ФИО2 о взыскании в порядке регресса ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в Батайский городской суд <адрес> с иском к ФИО3 о взыскании в порядке регресса ежемесячной денежной компенсации.

Требования мотивированы тем, что что ДД.ММ.ГГГГ по вине ФИО3, управлявшего автомобилем марки Ауди 80-2Е, государственный регистрационный знак х181кх-61, произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого сотрудник УВО при ГУВД <адрес> ФИО7, при исполнении служебных обязанностей находившаяся в названном автомобиле в качестве пассажира, получила легкий вред здоровью. По данному факту в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением Каменского районного суда <адрес> прекращено на основании части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - в связи с устранением преступности и наказуемости деяния. Факт получения ФИО7 травмы при исполнении служебных обязанностей по вине ФИО3 также установлен заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной руководством ГУВД <адрес>. В последующем заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлена причинная связь травмы, полученной ФИО7 в результате дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ и развитием у нее заболевания, полученного в период военной службы, вследствие которого ФИО7 негодна к поступлению на службу по контракту. Также ФИО7 установлена II группа инвалидности по причине инвалидности «военная травма». Приказом начальника УТ МВД России по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО7 уволена из органов внутренних дел по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - по ограниченному состоянию здоровья, с выплатой единовременного пособия. Согласно финансовой документации ФИО7 ежемесячно выплачивается компенсация возмещения вреда здоровью и за период с января 2013 года по декабрь 2016 года ей начислено и выплачено УТ МВД России по СКФО 1 086 263,61 руб. Истец, ссылаясь на положения статьи 43 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, статей 1064, 1081, 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с ФИО3 в регрессном порядке ежемесячную денежную компенсацию, выплаченную в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» бывшему сотруднику УТ МВД России по СКФО ФИО7 за период с января 2013 по декабрь 2016 года в сумме 1 086 263,61 руб.

В судебном заседании представитель истца - ФИО5 поддержал иск в полном объеме, настаивая на его удовлетворении.

Ответчик ФИО3 и его представитель - ФИО8, возражали относительно исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон и их представителей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ по вине ФИО3 сотрудник органов внутренних дел ФИО7 при исполнении служебных обязанностей получила телесные повреждения, квалифицированные как легкий вред здоровью.

Заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлена причинная связь травмы, полученной ФИО7 в результате дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ и развитием у нее заболевания, полученного в период военной службы, вследствие которого ФИО7 признана негодна к поступлению на службу по контракту.

ФИО7 бессрочно установлена II группа инвалидности по причине инвалидности «военная травма».

Приказом начальника УТ МВД России по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО7 уволена из органов внутренних дел по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - по ограниченному состоянию здоровья, с выплатой единовременного пособия.

Приказом начальника УТ МВД России по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», ФИО7 установлена выплата ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия (исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с коэффициентом 1,55) за вычетом размера назначенной пенсии по второй группе инвалидности «военная травма», в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Получение ФИО7 выплат в сумме 1 086 263,61 руб. указанной ежемесячной доплаты к государственной пенсии, подтвержден соответствующими платежными поручениями, а также справкой ЦФО УТ МВД России по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем суд отмечает, что конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников органов внутренних дел в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»), в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в полиции (статья 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (части 5 и 6 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Так, в соответствии со статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой (главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации), если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Согласно части 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы и службы в полиции, установлена при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в указанных ситуациях возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудника полиции в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника при исполнении служебных обязанностей установлены статьей 43 Федерального закона «О полиции», ранее действовала аналогичная норма - статья 29 Закона «О милиции». Установленные данным специальным Законом для сотрудников полиции компенсационные выплаты являются дополнительной социальной гарантией, которая находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, предусмотренных главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе и статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные компенсационные выплаты назначаются при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда сотруднику органов внутренних дел, если соблюдены определенные законом условия.

Одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с частью 4 статьи 29 Закона «О милиции» являлось не только причинение увечья сотруднику при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и назначение ему пенсии по указанным в названной статье основаниям, то есть по инвалидности.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (Закон Российской Федерации «О милиции» утратил свое действие), имеется аналогичная норма (часть 6 статьи 43), в которой закреплены те же условия выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

Во исполнение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Статьей 43 действующего в настоящее время Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

При таком положении причинение вреда здоровью ФИО7 при исполнении ей обязанностей военной службы не может служить основанием для взыскания с ФИО3 сумм ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, поскольку указанные выплаты государством не поставлены в зависимость от вины причинителя вреда, а следовательно, требования истца о взыскании с ФИО3 в порядке регресса ежемесячной денежной компенсации, выплаченной в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» бывшему сотруднику УТ МВД России по СКФО ФИО7 за период с января 2013 г по декабрь 2016 г. в сумме 1 086 263,61 руб., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу к ФИО1 о взыскании в порядке регресса ежемесячной денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: