Решение № 2А-662/2017 2А-662/2017 ~ М-671/2017 А-662/2017 М-671/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-662/2017

К делу №а-662/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» августа 2017 г. г. Новороссийск

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Котовой В.А.,

при секретаре Милица А.В.,

с участием представителя административного истца Лубинца ФИО8 действующего на основании доверенности от 30.07.2016г., предоставившего копию диплома серии УВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Бондарь ФИО9 к административному ответчику Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействие

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бондарь ФИО11. через представителя по доверенности Лубинца ФИО10. обратился в суд к административному ответчику Управлению ФССП по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением о признании неправомерным бездействие.

В его обоснование указал, что административный ответчик 20.03.2017г. получил его жалобу (обращение) от 20.03.2017 года, в котором он просил рассмотреть ряд вопросов, затрагивающих его права в том числе, жаловался на длительное неисполнение решения Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края по делу № 2-504/2014г., которым с ФИО1 в его пользу взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты>

Однако, до настоящего времени на свое обращение никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного) не получил, чем нарушены его права, предусмотренные законом.

Таким образом, Бондарь ФИО12 просит признать неправомерным нарушение ФССП установленного законом срока направления ему письменного ответа на его письменное обращение (жалобу) от 20.03.2017г.; обязать Управление ФССП по Краснодарскому краю направить ему письменный ответ на указанную жалобу.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Лубинец ФИО13. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, считает, что в данном случае должностные лица УФССП по Краснодарскому краю нарушили порядок рассмотрения обращения Бондарь ФИО14А., поскольку рассмотрению по существу подлежали все вопросы, поставленные в его обращении, это прямо предусмотрено законом, а именно ст. 1 Закона КК №1270-КЗ от 28.06.2007г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», которой установлено право граждан получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. Также статьей 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба рассматривается в течение десяти дней со дня ее поступления в ФССП.

Представитель административного ответчика, должным образом уведомленный о времени и месте судебного заседания путем нарочного вручения соответствующих документов, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении требований административному истцу отказать, так как 05.08.2015г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному листу, выданному по делу № 2-504/2014.

С учетом мнения представителя административного истца и положений, содержащихся в части 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела и объяснений представителя административного истца установлено, что 20.03.2017г. Новороссийским городским отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю принята жалоба от Бондарь ФИО15., поданная его представителем Лубинец ФИО16. и адресованная старшему судебному приставу ФССП по г. Новороссийску, в котором он поясняет, что 21.01.2015 года указанной службой получено его заявление и исполнительный лист о взыскании в его пользу с ФИО1 присужденной судом денежной суммы. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФССП по г. Новороссийску Колян ФИО18. 27.01.2015г. было возбуждено исполнительное производство, однако содержащиеся в исполнительном документе требования не были исполнены в двухмесячный срок со дня его возбуждения, таким образом, были нарушены права Бондарь ФИО17. на своевременное исполнение судебного решения. В жалобе также изложена просьба, установить виновных лиц, допустивших волокиту, сообщить их фамилии и должность, привлечь к дисциплинарной ответственности, о чем отдельно известить заявителя, компенсировать моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей, о чем известить отдельно, принять законные меры к исполнению судебного решения, с сообщением заявителю о ходе его исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с п. 4.5.15 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682 (с учетом ред. от 02.06.2016 г.), жалоба на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передается должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение, в течение срока, не превышающего одного рабочего дня.

Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения (п. 4.8.2).

Регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом (п. 4.8.3.4).

Управление ФССП России по Краснодарскому краю не представило суду доказательств, подтверждающих исполнение своей обязанности по направлению административному истцу Бондарь ФИО19. мотивированного ответа на его жалобу от 20.03.2017 года в предусмотренный законом десятидневный срок. Обстоятельства, изложенные судебным приставом-исполнителем в письменном отзыве не исключают право обратившегося с жалобой Бондарь ФИО20. на получение указанного письменного ответа.

При таких обстоятельствах суд признает административные исковые требования Бондарь ФИО21. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца Бондарь ФИО22 к административному ответчику Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействие – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Управление ФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя Бондарь ФИО23 письменного ответа на его обращение (жалобу) от 20.03.2017 года.

Обязать Управление ФССП по Краснодарскому краю направить в адрес Бондарь ФИО24 письменный ответ на его жалобу от 20.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда <адрес> В.А.Котова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.