Постановление № 5-335/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-335/2017

5-335/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 11 мая 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении Стельмаш ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности у судьи не имеется.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, 17 апреля 2017 года в 2 час. 00 мин. на улице у <адрес>, что является общественным местом, ФИО1 употребил без назначения врача наркотическое средство 2-пирролидиновалерофенон, L-пирролидиногексаноферон, согласно протоколу медицинского освидетельствования № 1/1554 от 18 апреля 2017 года, входящее в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ признал полностью, раскаялся в содеянном.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Частью 3 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении КЖ – 40 № 1030р от 10 мая 2017 года, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ;

- рапортом командира 2 роты ОБППС УМВД России по г. Калуге на имя начальника УМВД России по г. Калуге, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ.

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 18 апреля 2017 года, согласно которому ФИО1 направляется для прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления наркотических, психотропных, одурманивающих веществ, в связи с наличием достаточных оснований полагать, что ФИО1 находится в состоянии опьянения;

- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 1/1554 от 18 апреля 2017 года, согласно которому медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено врачом-психиатром-наркологом ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области». В результате химико-токсилогического исследования биологических объектов обнаружены: 2-пирролидиновалерофенон, L-пирролидиногексаноферон, установлено состояние опьянения;

- информацией от 28 апреля 2017 года № ОМК – 447/17, предоставленной главным врачом ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области», согласно которой 2-пирролидиновалерофенон, L-пирролидиногексаноферон являются производными N - метилэфедрона, которой входит в I список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»;

-сведениями миграционной службы, представляющими собой досье иностранного гражданина ФИО1

Анализируя перечисленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ, как потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершенное иностранным гражданином.

В силу ч. 1 ст. 1.1. КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1.КоАП РФ).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человек, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» (далее - Закон о беженцах) временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 названной статьи лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.

В силу п. 4 ст. 12 Закон о беженцах лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 года № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» предусмотрена возможность предоставления временного убежища в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ФИО1 7 января 2017 года выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, сроком до 11 октября 2017 года.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П и др.).

Принимая во внимание выраженную позицию в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств данного дела основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Сведений о наличии обстоятельств отягчающих административную ответственность, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым наряду с назначением ФИО1 наказания, с учетом данных о его личности, возложить на него обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия для определения необходимости лечения от наркомании и дальнейшей медицинской реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в течение 15 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Стельмаш ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей, подлежащих уплате получателю платежа: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге), ИНН: <***>, КПП: 402801001; ОКТМО: 29701000, БИК: 042908001, счет: 40101810500000010001, КБК: 18811690040046000140, отделение Калуга г. Калуга, (УИН 18880440170000010303), наименование платежа: административный штраф.

Возложить на Стельмаш ФИО5 обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия для определения необходимости лечения от наркомании и дальнейшей медицинской реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в течение 15 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Министерство здравоохранения Калужской области (<...>), для контроля исполнения - УМВД России по городу Калуге.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.С. Белов

<данные изъяты>