Постановление № 5-51/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-51/2017

дело № 5-51/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жердевка Тамбовской области «15» ноября 2017 г.

ул. Советская, д. 48

Судья Жердевского районного суда Г.А. Хрущев,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора Жердевского районного муниципального казенного учреждения «Управление заказчика» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, в услугах защитника не нуждается, о чём получена подписка,

У С Т А Н О В И Л:

10.08.2017г. в 16 часов 00 минут было выявлено, что директор МКУ «Управление заказчика» ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание автомобильной дороги «Вязовое-Алексеевка-Бокино-Пановы Кусты» - подъезд к с.Павлодар Жердевского района Тамбовской области, нарушил правила содержания дорог в безопасном для движения состоянии, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.1,2 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в суде вину не признал, указав что является ответственным лицом за содержание дороги «Вязовое-Алексеевка-Бокино-Пановы Кусты» - подъезд к с.Павлодар Жердевского района Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГ. был заключен муниципальный контракт с <данные изъяты> на ремонт указанной дороги, но подрядчик не выполнил ремонтные работы к 01.07.2016г., на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. на подрядчика возложена обязанность до 01.08.2017г. завершить ремонтные работы вышеуказанной дороги, которое до настоящего времени не исполняется, что привело к несоблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги. В связи с изложенным ФИО1 считает, что им, как ответственным должностным лицом, предприняты меры для обеспечения ремонта и надлежащего содержания дороги.

Несмотря на непризнание вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.10.2017г. (л.д.3); рапортом инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Жердевскому району ФИО5 от 10.10.2017г.(л.д.4-9); объяснением ФИО1 от 05.10.2017г.(л.д.10); заявлением граждан Жердевского района о состоянии дороги не соответствующем нормам, допустимым для обеспечения безопасности дорожного движения 31.07.2017г. в прокуратуру Жердевского района (л.д.14); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги «Вязовое-Алексеевка-Бокино-Пановы Кусты» - подъезд к с.Павлодар Жердевского района Тамбовской области с указанием выявленных нарушений технических требований к содержанию дорог, а именно: наличие на не асфальтированных проезжих частях дороги просадки длинной 70 см., шириной 1метр, глубиной 7 см. (л.д.19) с приложением фотоматериалов (л.д.16-18); сопроводительным письмом от 15.09.2017г. об ответственном должностном лице за содержание дороги (л.д.25), копией Устава Жердевского районного муниципального казенного учреждения «Управление заказчика» (л.д.28-36); копией постановления администрации Жердевского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ФИО1 директором Жердевского районного муниципального казенного учреждения «Управление заказчика» (л.д.49); муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-76); копией паспорта школьного автобусного маршрута № (л.д.133-138).

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе требования п. 3.1.2. устанавливающего предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ доказанной и подтверждающейся совокупностью собранных по делу доказательств.

Суд не может принять во внимание доводы должностного лица ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ. был заключен муниципальный контракт на ремонт дороги «Вязовое-Алексеевка-Бокино-Пановы Кусты» - подъезд к с.Павлодар Жердевского района Тамбовской области и подрядчик не выполнил ремонтные работы по контракту до 01.07.2016г., а на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. на подрядчика возложена обязанность до 01.08.2017г. завершить ремонтные работы вышеуказанной дороги, которое до настоящего времени не исполняется, так как указанные обстоятельства не освобождают должностное лицо от ответственности за несоблюдение п.2.2.6, п.2.3.5, п.4.3.3 Устава МКУ «Управление заказчика» (л.д.31-34). Более того должностным лицом ФИО1 не предприняты возможные меры соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги, в том числе в рамках исполнения заключенного контракта, после окончания срока выполнения работ и действия контракта, а также после установленного решением суда срока завершения работ 01.08.2017г. и в дальнейшем.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Учитывая характер и обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также и то обстоятельство, что он имеет источник постоянного дохода, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь 29.7, 29.9, 29.7, 29.9, ч. 1 ст. 12.34, Кодекса РФ об административных правонарушениях, СУДЬЯ

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - директора Жердевского районного муниципального казенного учреждения «Управление заказчика» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет получателя штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области л/с <***>)

расчетный счет получателя платежа № 40101810000000010005

Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области

ИНН <***> КПП 682901001 БИК 046850001

Код бюджетной классификации (КБК) 18811630030016000140

ОКТМО 68601000

УИН 18810468170140002216

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд, через Жердевский районный суд.

Судья Г.А. Хрущев