Решение № 2А-534/2021 2А-534/2021~М-519/2021 М-519/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-534/2021

Дело № 2а-534/2021

УИД: 51RS0020-01-2021-000686-54

Мотивированное
решение изготовлено: 11.06.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Болотской Р.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Бородина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 судим по приговору Снежногорского городского суда Мурманской области от 20.05.2010 по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 5 лет, которое отбывал в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. 31 декабря 2014 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 10 ноября 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

13 января 2015 года ФИО1 поставлен на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по ЗАТО Александровск, с заведением дела административного надзора №....

Решением Полярного районного суда Мурманской области от 25 мая 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 10 ноября 2014 года на период административного надзора административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя посредственно, с октября 2020 года по март 2021 года ФИО1 совершил семь административных правонарушений против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и неснятую судимость за данное преступление, состоит под административным надзором Ловозерского районного суда Мурманской области от 10 ноября 2014 года, в период времени с октября 2020 года по март 2021 года совершил семь административных правонарушений против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности, то для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ОМВД России по ЗАТО Александровск просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по ЗАТО Александровск ФИО2, действующий на основании доверенности, выданной начальником ОМВД России по ЗАТО Александровск, извещенный надлежащим образом, не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором с исковыми требованиями согласился в полном объеме, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Принимая во внимание мнение сторон, позицию административного ответчика относительно административного иска, суд полагает, что основания для признания явки административного истца и ответчика в судебное заседание обязательной отсутствуют, в связи с чем, в порядке, предусмотренном статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применяемой с учетом положений статей 96 и 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика ФИО1

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав материалы дела, изучив наблюдательное дело в отношении ФИО1, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1, <дата> года рождения, приговором Снежногорского городского суда Мурманской области от 20 мая 2010 года осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к категории особо тяжких преступлений.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 10 ноября 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

13 января 2015 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по ЗАТО Александровск в качестве лица, формально подпадающего под действие административного надзора, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость по вышеуказанному приговору суда, с заведением дела административного надзора №....

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, решением Полярного районного суда Мурманской области от 25 мая 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 10 ноября 2014 года на период административного надзора административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

15 октября 2020 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Александровск, как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями с заведением дела административного надзора №....

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость не погашена и не снята, срок административного надзора, установленный административному ответчику, не истек.

В период нахождения на учете, а именно с октября 2020 года по март 2021 года ФИО1 совершил 7 административных правонарушений против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности.

Постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Александровского судебного района Мурманской области от 16 ноября 2020 года ФИО1 пять раз привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями по делу об административном правонарушении от 19 марта 2021 года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 совершено семь административных правонарушения против порядка управления.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Александровского судебного района Мурманской области от 09 сентября 2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год.

Также, дознавателем ОД ОМВД России по ЗАТО Александровск 29 марта 2021 возбуждено уголовное дело №... в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, по которому в настоящее время ведется расследование.

Из бытовой характеристики усматривается, что ФИО1 за время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя посредственно, по характеру спокойный, уравновешенный, в общении вежлив. Способен адаптироваться в сложившейся обстановке, принимая мнение человека, от которого зависит. Способен признавать свою вину, но в содеянном раскаивается редко. К критике восприимчив, на сделанные замечания реагирует, но не стремится их выполнять. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности за мелкие хищения алкогольной продукции в торговых точках г. Снежногорска. По месту жительства соседями ФИО1 характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. В конфликты с соседями не вступал, противоправного поведения в их адрес со своей стороны не допускал. Круг общения ФИО1 - это лица, ранее судимые, ведущие асоциальный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, склонные к совершению противоправных деяний.

Учитывая образ жизни административного ответчика, данные о его личности, факт совершения им административных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их характер, наличие неснятой и непогашенной судимости, суд приходит к выводу, что дополнение поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений установлением новых - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора и соразмерно его целям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, установленного ФИО1, не истек, требования ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области о дополнении ранее установленных при административном надзоре ограничений в отношении указанного лица, подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, а именно: в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 272 - 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, дополнить установленные решениями Ловозерского районного суда Мурманской области от 10 ноября 2014 года и Полярного районного суда Мурманской области от 25 мая 2020 года ограничения, на период административного надзора административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Болотская