Решение № 2А-16/2018 2А-16/2018 ~ М-4/2018 4-2А-16/2018 М-4/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-16/2018

дело №4-2а-16/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сертолово 6 февраля 2018 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Коваленко А.В., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя командира войсковой части № ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 4 сентября 2017 года № о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части № от 4 сентября 2017 года № об объявлении ФИО1 выговора за недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

В суде истец и его представитель требования поддержали, пояснив, что ФИО1 проходит службу в должности командира роты технического обеспечения. Приказом командира войсковой части № от 4 сентября 2017 года № истцу объявлен выговор. Считает этот приказ и взыскание незаконными, поскольку нарушений, указанных в приказе, с его стороны допущено не было, с материалами разбирательства по факту проступка его не знакомили.

Представитель командира войсковой части № требования истца не признал, указав, что оспариваемое взыскание наложено на ФИО1 обоснованно, поскольку тот совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в ненадлежащем учете горючего и смазочных материалов, а также неведении книги учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов. Оспариваемый приказ издан на основании письменного разбирательства по факту проступка, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Дисциплинарного устава ВС РФ.

Выслушав объяснения сторон и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

<данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира роты технического обеспечения.

Из материалов разбирательства по факту дисциплинарного проступка усматривается, что в августе 2017 года в ходе проверки наличия горючего в баках машин была выявлена недостача автомобильного бензина и дизельного топлива в роте технического обеспечения на сумму 4803,04 ?, которая была возмещена ФИО1 в добровольном порядке. Также было установлено, что книга учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов роты технического обеспечения не ведется с января 2017 года, а последняя сверка с бухгалтерией производилась в феврале 2016 года.

Приказом командира войсковой части № от 4 сентября 2017 года № ФИО1 объявлен выговор за недобросовестное выполнение должностных обязанностей, выразившееся в ненадлежащем учете горючего и смазочных материалов, а также неведении книги учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов.

В соответствии со служебной характеристикой <данные изъяты> ФИО1 характеризуется в целом удовлетворительно, соответствует занимаемой должности с учетом устранения недостатков, в служебной карточке истца в 2017 году имеется 2 поощрения и 5 неснятых дисциплинарных взысканий, в т.ч. выговор от 4.09.2017 г.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст.28.8 Федерального закона "О статусе военнослужащих" по каждому факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка (за исключением случаев, когда установлено хотя бы одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего) проводится разбирательство. Порядок проведения разбирательства, полномочия командира или иного лица, проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.81 Дисциплинарного устава ВС РФ принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствующих совершению проступка. В ходе разбирательства должно быть установлено: событие дисциплинарного проступка, лицо его совершившее, вина военнослужащего в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего.

Разбирательство, как правило, проводится без оформления письменных материалов, за исключением случаев, когда командир (начальник) потребовал представить материалы разбирательства в письменном виде.

Срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам (п.3 ст. ст.28.8 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность.

Согласно ст.144 Устава внутренней службы ВС РФ командир роты в мирное и военное время отвечает: за постоянную боевую готовность роты и успешное выполнение боевых задач ротой; за боевую подготовку; воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы; за поддержание внутреннего порядка в роте; за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества роты; за ведение ротного (корабельного) хозяйства.

Командир роты, помимо прочего, обязан знать материальную часть, правила эксплуатации вооружения, военной техники и другого военного имущества роты; организовывать своевременное получение, правильную эксплуатацию и ремонт вооружения, военной техники и другого военного имущества роты; проверять не реже одного раза в месяц их наличие, состояние и учет; вести учет личного состава роты, всегда точно знать его численность по списку, налицо и в расходе, наличие, состояние вооружения, военной техники и другого военного имущества роты; сличать один раз в месяц данные ротного учета личного состава, а также материальных средств с учетными данными полка; руководить ротным хозяйством (ст.145 УВС ВС РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в своем подразделении не организовал надлежащий учет горючего и смазочных материалов и ведение книги учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов, что было выявлено при проверке наличия горючего в баках машин, а также в ходе разбирательства по данному факту.

Таким образом, в суде подтвержден факт совершения истцом дисциплинарного проступка. Объявляя ФИО1 дисциплинарное взыскание, командир войсковой части № действовал в пределах предоставленных ему полномочий, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности не нарушен, а наложенное взыскание соответствует характеру проступка и обстоятельствам, при которых он совершен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дисциплинарное взыскание, объявленное истцу приказом командира войсковой части № от 4 сентября 2017 года №, законно и обосновано, поэтому заявленные в суд требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ФИО1 и его требования о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 4 сентября 2017 года № об объявлении ФИО1 выговора за недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов