Решение № 2-4489/2018 2-83/2019 2-83/2019(2-4489/2018;)~М-4338/2018 М-4338/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-4489/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

с участием прокурора Огородниковой А.А., при секретаре Пинигиной А.П.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2019 п исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, о признании утратившим право пользования жилыми помещением, не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилыми помещением, не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. В обосновании доводов иска (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) указано, что Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, включено в перечень (реестр) объектов недвижимости федерального имущества и закреплено на праве хозяйственного ведения за истцом на основании Свидетельства о внесении в реестр федерального имущества <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Все помещения в общежитии по адресу: <адрес обезличен>, стоят на кадастровом учете под единым кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью 4210,20 кв.м., в том числе жилой 2520,20 кв.м. На основании Решения Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Распоряжении Президиума Сибирского отделения Российской академии наук «О закреплении помещений общежития за ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на праве хозяйственного ведения» от <Дата обезличена><Номер обезличен>, Распоряжения о внесении изменений в распоряжение Президиума СО РАН от <Дата обезличена>, Положения об общежитии, утвержденного Председателем Президиума ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена>, совместного решения администрации Сибирского отделения Академии наук, профсоюзного комитета и решения объединенного профсоюзного комитета Иркутского научного центра (ОПК ИНЦ), жилые помещения в общежитии выделялись для проживания сотрудников или спирантов на период их учебы или работы в научных институтах, учреждениях или на предприятиях входящих в состав СО РАН территориально расположенных в <адрес обезличен>. На основании вышеуказанных документов право пользования и проживания в служебном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, на период трудовых отношений в разное время предоставлялось: с 1996 по 2010 годы – ФИО6, <Дата обезличена> г.р., вместе с членами его семьи – ФИО7 (жена), ФИО2 (сын), на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. После прекращения трудовых отношений со ФИО6 и в связи с выездом его вместе с членами семьи, ордер был аннулирован, а служебное помещение с <Дата обезличена> было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения в общежитии № СН/с на период трудовых отношений ФИО8 и членам ее семьи, что подтверждается письмом ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена>.

По сведениям справки МКУ «СРЦ», поквартирной карточки ФИО6, ФИО7 сняты с регистрационного учета по месту жительства в 2010, в 2016 годах в спорном жилом помещении. Однако до настоящего времени по указанному адресу зарегистрирован сын ФИО6 – ФИО2

Актом о фактическом проживании от <Дата обезличена> было установлено, что ФИО2 на протяжении длительного времени не проживает в спорном жилом помещении, однако в нем проживают ФИО3, ФИО4 (муж), ФИО5 (сын). Со стороны истца ответчикам ФИО21 спорное жилое помещение в общежитии в установленном порядке не выделялось и в пользовании для проживания не предоставлялось, поскольку в трудовых отношениях с ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН». По итогам проверки ФИО21 были направлено уведомления от <Дата обезличена> о добровольном освобождении незаконно занимаемом ими жилом помещении в течение 30 календарных дней. Указанное уведомление было получено лишь ФИО5, ответчики ФИО3 л. и ФИО4 уведомления не получали, конверты с уведомлениями были возвращены истцу.

На основании изложенного просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, ком. 107, снять его с регистрационного учета по указанному адресу, признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 не приобретшими права пользования указанным жилым помещением, выселить их из спорного жилого помещения, взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины по 1 500 руб. с каждого.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в иске, уточненном исковом заявлении поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ФИО2 через своего представителя, ФИО3 лично, ФИО4 путем направления судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, с учетом мнения представителей, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков в соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.

Конкурсный управляющий ФГУП «ЖКХ ИНЦ СОРАН» ФИО9, представители третьих лиц Министерства науки и образования Российской Федерации, Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, с учетом мнения явившихся представителей, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц в соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора Огородниковой А.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на <Дата обезличена> в сведениях о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, <Дата обезличена> внесен конкурсный управляющий ФИО9, утвержденный определением Арбитражного суда Иркутской области от <Дата обезличена> по делу №А19-18977/2015.

Здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, является собственностью Российской Федерации, передано на праве хозяйственного ведения ФГУП «ИНЦ СО РАН» и относится к специализированному жилому фонду категории общежития, что подтверждается Выпиской из ЕГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о внесении в реестр федерального имущества <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Перечнем объектов недвижимости (приложение к Свидетельству о внесении в реестр федерального имущества <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Как следует из п. 6 Положения об общежитиях, утвержденного Председателем Президиума ИНЦ СО РАН, академиком РАН ФИО10 <Дата обезличена>, жилая площадь в общежитии предоставляется для проживания научным сотрудникам и аспирантам, а также рабочим в период работы или учебы в научных институтах, учреждениях или на предприятиях, входящих в состав Сибирского отделения Академии наук СССР и территориально расположенных в городе Иркутске (далее – организации СО АН СССР):

- организация СО АН СССР на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета подает ходатайство в Объединенный профсоюзный комитет ИНЦ (ОПК ИНЦ) о необходимости выделения работнику этой организации жилого помещения в общежитии;

- на основании этого ходатайства ОПК ИНЦ выдает ордер на занятие жилой площади в общежитии по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, который регистрируется в Реестре выписки ордеров;

- при вселении в общежитие корешок ордера сдается администрации общежития. Оригинал ордера остается на руках у проживающего. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается и является основанием для выселения.

Как следует из письма ФГБУПН ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> жилое помещение <Номер обезличен> в общежитии по адресу: <адрес обезличен> предоставлялось ФИО6, <Дата обезличена> г.р., на период трудовых отношений, с учетом членов семьи нанимателя: ФИО7 (жена), ФИО2 (сын). Указанное жилое помещение предоставлялось ФИО6 на основании Ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, который аннулирован <Дата обезличена> в связи с выездом нанимателя вместе с членами семьи и выделением данной комнаты ФИО8 по Договору найма общежития №СН/1 от <Дата обезличена>.

Жилое помещение комната <Номер обезличен> в общежитии по адресу: <адрес обезличен>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не предоставлялось.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Следовательно, к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиками, подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в части тех прав и обязанностей, которые возникли между сторонами после введение его в действие.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу требований ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития; порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п.п. 2,3, 7, 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328(далее – Примерное положение об общежитиях 1988 года, вступившее в силу с 11.08.1988 и применяемое в части, не противоречащей ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ):

- общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы;

- использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения, не допускается;

- жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию, предоставляется по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие;

- на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Как следует из положений ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97 ЖК РСФСР).

В соответствии с положениями ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях:

- относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV (п.п. 2, 3 ст. 92);

- предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1ст. 94);

- предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц с последующим заключением в письменной форме договора найма специализированного жилого помещения (ст. 99).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем; договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ст. 35 ЖК РФ).

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности с учётом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес обезличен>, является специализированными жилыми помещениями, которые предоставлялись ФИО6 во временное пользование на основании ордера от <Дата обезличена>.

Согласно свидетельству о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО6, <Дата обезличена> г.р., умер <Дата обезличена>, о чем <Дата обезличена> составлена запись акта о смерти <Номер обезличен>.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» отделом по работе с населением Свердловского округа г. Иркутска, по адресу: <адрес обезличен>, в настоящее время зарегистрирован один человек ФИО2, <Дата обезличена> г.р.

Как усматривается из поквартирной карточки по спорному жилому помещению ФИО11, <Дата обезличена> г.р., был зарегистрирован <Дата обезличена>, выписан в связи со смертью на основании свидетельства от <Дата обезличена>; ФИО7, <Дата обезличена> г.р., зарегистрирована <Дата обезличена>, выписана <Дата обезличена>; ФИО2, <Дата обезличена> г.р., зарегистрирован <Дата обезличена> до настоящего времени.

Как следует из Акта о фактическом проживании граждан от <Дата обезличена>, составленного комиссией в составе председателя ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН ФИО14, представителей ИСЗФ СО РАН ФИО1, ФИО15, произведено обследование жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес обезличен>. В результате обследования установлено, что в жилом помещении постоянно проживают ФИО3, ФИО4, ФИО5 Также установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает на протяжении длительного времени. Документ, подтверждающий основание для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, указанными лицами не представлен.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО16 следует, что действительно его доверитель в спорном жалом помещении не проживает, а живет в других комнатах по адресу: <адрес обезличен>, вместе со своей матерью ФИО7 с <Дата обезличена> года.

При таких обстоятельствах оснований для сохранения за ответчиком ФИО2 права пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку он в добровольном порядке прекратил пользоваться спорной квартиры, в связи с чем исковые требования ФГУП «ИНЦ СО РАН» к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>, подлежит удовлетворению.

Рассматривая исковые требования к ФИО3, ФИО5, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Так в ходе судебного разбирательства ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представили суду доказательств законного вселения и проживания в спорном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>.

До перерыва в судебном заседании ответчик ФИО3 суду дала пояснения согласно которым, она, ее супруг никогда в трудовых отношениях с ФГБУПН ИНЦ СО РАН не состояли, ордер на занятие спорной комнаты семье ФИО21 не предоставлялся, договор найма не заключался. Дальняя родственница ответчика ФИО8 предложила ей вместе с семьей вселиться в комнату <Номер обезличен>.

Кроме того, из адресных справок <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> следует, что ФИО5, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>, ответчик ФИО3 – по адресу: <адрес обезличен>.

Стороной истца суду представлены уведомления об освобождении жилого помещения от <Дата обезличена> в виду отсутствия документов-оснований для проживания в служебных жилых помещениях, которые были направлены ответчикам ФИО21.

<Дата обезличена> ответчиком ФИО5 данное уведомление было получено, ответчики ФИО3, ФИО4 уклонились от получения Уведомлений, что подтверждается возвратом заказных писем истцу.

Оценивая представленные доказательства, фактические обстоятельства дела, с учётом того, что ответчики вселились в спорное жилое помещение без соблюдения, установленного законом порядка вселения, а также учитывая, что ответчик ФИО5 достоверно знал о необходимости выселения, однако должного внимания ответчики к сложившейся ситуации не оказали, о чем свидетельствует их бездействие в том числе и в рамках настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО21 а также в силу положений ст. 20 ГК РФ и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, не приобрели права пользования жилым помещением

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиками в силу требований ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ суду не представлено.

Установив отсутствие законности вселения и проживания в спорном жилом помещении, суд также приходит к выводу об обоснованности требований истца о выселении ответчиков ФИО21 из спорной квартиры. Каких-либо законных оснований для проживания в ней ответчики, согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представили.

С учётом установленных обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФГУП «ИНЦ СО РАН» к ФИО3, ФИО5, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 следует взыскать в пользу истца уплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину в размере 6 000 рублей (по 2000 рублей с каждого).

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, что является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, комната 107.

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5 с занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 6 000 руб. (шесть тысяч рублей), то есть по 2000 руб. (две тысячи рублей) с каждого ответчика.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: