Решение № 2А-1916/2020 2А-1916/2020~М-1781/2020 М-1781/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1916/2020

Дело №2а – 1916/20


Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 22 июля 2020г.

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедрасулов Б.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени в размере 5 778.71 руб., за 2015-2017г.

В обоснование иска указала, что административный ответчик ФИО1 в указанные налоговые периоды являлась собственником объектов обложения данным налогом, следовательно, плательщиком земельного налога. Налоговым органом установлено, что задолженность по налогам ФИО1 не погашена в полном размере, имеется недоимка.

Возражений от административного ответчика по поводу рассмотрения данного иска в упрощенном порядке в суд не поступило, обратился с заявлением о согласии на рассмотрение в упрощенном порядке.

Поскольку, данное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменное) производство, без проведения устного разбирательства, суд, исследовав только представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно представленным административным истцом сведениям административный ответчик ФИО1 в 2015-2017 г. являлась собственником земельного участка в <адрес>.

В соответствии ст.387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками /ст.388 НК РФ/ налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база в соответствии ст.390 НК РФ определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок (пп. 14 п.1

ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога, налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога (п.2 ст.48 НК РФ).

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно материалам административного дела, налоговым органом ответчику – ФИО1 направлено требование №34611 по состоянию на 26.02.2019 об уплате добровольно задолженности по пени по земельному налогу с установлением срока уплаты до 23.04.2019.

Заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье обратился в ноябре 2019, т.е. с пропуском предусмотренного НК РФ срока обращения в суд.

Налоговый кодекс РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, учитывая, что срок исполнения требования №34611 истек 26.02.2019, налоговый орган обратился мировому судье о выдаче судебного приказа в ноябре 2019, судебный приказ вынесен 25.11.2019, т.е. по истечении шестимесячного срока предусмотренного ст.48 НК РФ, о восстановлении срока ходатайство не заявил, уважительные причины пропуска срока не представил.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворения требования о взыскании с ФИО1 недоимки начисленной по земельному налогу и пени, в связи с пропуском срока обращения с иском суд. В связи с этим налоговый орган утратил право на взыскание данной недоимки в принудительном порядке.

Руководствуясь ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкала к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 5778.71 руб. за 2015-2017 года отказать, признать налоговый орган утратившим право на принудительное взыскание недоимки в указанной сумме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Разъяснить сторонам, что если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья Магомедрасулов Б.М.