Постановление № 5-1470/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-1470/2019

Дело №5-1470/2019 22 ноября 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Савина Е.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекистана, гражданки Узбекистана, не замужней, детей не имеющей, официально не работающей, зарегистрированной в р.Узбекистан, со слов фактически проживающей по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут, сотрудниками УМВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая допустила нарушения миграционного законодательства, а именно:

ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 07.11.2018, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте. В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 15-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Также, согласно со ст.5 вышеуказанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

05.12.2018 ФИО1 получила патент № для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 15-ФЗ, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен данный налог.

Последняя оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа была произведена ФИО1 28.05.2019, таким образом, срок действия выданного ей патента был продлен по 05.10.2019. Начиная с 06.10.2019, в связи с отсутствием последующих оплат, срок действия патента прекратился, как прекратился и срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации. Однако ФИО1, в нарушение вышеуказанных требований закона, по истечении срока временного пребывания, территорию Российской Федерации не покинула, чем совершила нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, и в её действиях наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 согласилась с изложенным в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что она действительно своевременно не уехала из Российской Федерации, после 05.10.2019 оплату налога, для продления срока действия патента, не производила, кроме того пояснила, что ее мать является гражданкой РФ.

Заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 г., срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно со ст.5 вышеуказанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Согласно п.5 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 15-ФЗ, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен данный налог.

Учитывая, что срок действия патента, выданного ФИО1, истек 06.10.2019, с этой же даты истек и срок её временного пребывания на территории Российской Федерации, однако территорию Российской Федерации она не покинула, документов, дающих ей право пребывания на территории России, у неё в настоящее время не имеется.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: копией паспорта, патента и миграционной карты ФИО1, протоколом об административном правонарушении, сведениями базы данных, рапортом о доставлении в дежурную часть гражданки ФИО1, подтверждается тот факт, что ФИО1 было допущено нарушение ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г., а именно: нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности иностранного гражданина в совершении ей административного правонарушения. Протокол составлен должностным лицом в пределах своих полномочий в соответствующей процессуальной форме, переведен ФИО1 на её родной язык. Копия протокола ФИО1 вручена.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является полное признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.

При назначении наказания суд также принимает во внимание, что ФИО1 в течение календарного года не привлекалась к административной ответственности, учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму её вины в содеянном, личность ФИО1 незаконно находящейся на территории РФ до выявления настоящего правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить ей штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что у ФИО1 имеется мать, являющаяся гражданской РФ – ФИО5

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 г./, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

В связи с изложенным, учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность общения с матерью, а также принимая во внимание правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает, что данное дополнительное наказание не может быть назначено ФИО1., и полагает возможным, не применять данный вид наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Узбекистана, гражданку Узбекистана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

КПП 784 201 001

ИНН <***>

ОКТМО 40 911 000

Номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России)

БИК 044 030 001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Наименование платежа: Административный штраф

УИН 188 917 8999 053 107 734 3

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: