Решение № 2А-180/2025 2А-180/2025~М-132/2025 М-132/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-180/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего - и.о. судьи <адрес> ФИО9

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведен анализ соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, (МS), М», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, при этом он состоит на учете у врача <данные изъяты> в <данные изъяты>», <данные изъяты>, в связи с чем действие права на управление транспортными средствами административного ответчика должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, а именно наличием у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не признана судом обязательной, представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки в суд не представили, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляли, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся административного ответчика, представителя заинтересованного лица, в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора <адрес> ФИО5 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ста. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела, являются наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> было выдано водительское удостоверение серия и № категории «А, А1, В1, (МS), М» на право управления транспортными средствами, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ.

Согласно справке, выданной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на <данные изъяты>

Кроме того, как следует из сообщения БЮРО № – филиал <данные изъяты> по <адрес>» за подписью руководителя ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу <адрес> был освидетельствован филиалом №, ему <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу п. 6 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F 70 - F 79).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд признает наличие у ФИО1<данные изъяты>, относящегося к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

При этом суд также учитывает сохранение установленного ФИО1 <данные изъяты>. Диагноз не снят, сведений о том, что административный истец незаконно был поставлена на диспансерный учет, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что в силу п. «ж» ч.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством, водительское удостоверение, выданное на имя административного ответчика ФИО1, подлежит аннулированию.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федеральный бюджет.

На основании данной статьи, с учетом требований ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 3000 рублей, учитывая при определении размера которой, что административным истцом заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, которые при подаче административного иска в суд должны были бы уплатить государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец в силу закона, в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО11

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО12