Решение № 2А-241/2017 2А-241/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-241/2017

дело № 2а-241/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО1 к руководителю приемной Президента Российской Федерации в г.Севастополе ФИО2 о признании действий незаконными и об обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к руководителю приемной Президента Российской Федерации в г.Севастополе ФИО2, в котором просит признать действия административного ответчика по направлению заявления истца от 07.12.2016 управляющему Отделением Пенсионного фонда РФ по г.Севастополю незаконными и обязать административного ответчика принять законное решение по рассмотрению заявления истца от 07.12.2016.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком части 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку запрещено направлять заявления на рассмотрение тех лиц, чьи действия обжалуются.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения на административный иск, в которых просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что 07.12.2016 ФИО1 в адрес руководителя приемной Президента Российской Федерации в г.Севастополе ФИО2 направлено заявление по вопросу пенсионных выплат по потере кормильца несовершеннолетним детям соседа истца по даче – ФИО6 (зарегистрировано 08.12.2016 за № 3751).

В указанном заявлении ФИО1 просит дать указание проверить правильность выплат пенсий в г.Севастополе наиболее незащищенным слоям населения (детям, инвалидам), сообщить ФИО6 фамилии конкретных виновников и о принятых к ним мерах, обязать выплатить несовершеннолетней Светлане убытки из-за несвоевременной выплаты ФСД за январь–декабрь 2015 года в размере 16944 руб. без суда, выплатить несовершеннолетнему Александру задолженность по пенсии в размере 13761,37 руб. и потери по инфляции в размере 9884 руб., поручить кому-нибудь дать объяснения по вопросу воровства должностными лицами денег у детей.

Данное заявление истца направлено 08.12.2016 за исх. № А26-07-375111 управляющему Отделением Пенсионного фонда России по г.Севастополю С.А. Бугаенко для дачи ответа ФИО1 с просьбой организовать личный прием заявителя и дать разъяснения по вопросам, изложенным в обращении.

Также письмом от 08.12.2016 за исх. № А26-07-375171 за подписью руководителя приемной Президента Российской Федерации в г.Севастополе ФИО2 истец уведомлен о рассмотрении его заявления от 07.12.2016 и направлении в целях объективного и всестороннего рассмотрения управляющему Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю на основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

16.01.2017 за исх. № В-3355-14/113 заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю ФИО1 дан ответ на его обращение от 07.12.2016.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с Положением об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2004 № 490, Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации. В федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации интересы Президента Российской Федерации представляют Полномочные представители Президента Российской Федерации.

Обеспечение своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, отнесено к полномочиям Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, компетенция которого определена Указом Президента Российской Федерации от 17.02.2010 № 201. Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, деятельность которого обусловлена спецификой полномочий, представленных Администрации Президента Российской Федерации действующими нормативными актами, подотчетна и подконтрольна Президенту Российской Федерации.

Согласно подпункту е) пункта 5 Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций одной из основных задач Управления является своевременное рассмотрение обращений и запросов, а также направление обращений для рассмотрения в соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращениях, и направление запросов для рассмотрения в соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, административный ответчик, направив обращение ФИО1 управляющему Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю, действовал в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции.

Таким образом, доводы истца о нарушении руководителем приемной Президента Российской Федерации в г.Севастополе ФИО2 положений части 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ являются ошибочными.

Нарушение прав и законных интересов ФИО1 на получение ответа из государственного органа, в который он обратился, гарантированные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», отсутствует.

Также судом не установлено, что в результате действий административного ответчика по настоящему делу были нарушены права и свободы истца; созданы препятствия к осуществлению истцом его прав и свобод; на истца незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Ответ на обращение ФИО1 дан в установленный срок в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 17.03.2016.