Постановление № 5-484/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 5-484/2024

Дело № 5-484/2024 УИД 47RS0014-01-2024-002941-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приозерск Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Вайтекунас Э.С. с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты><адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, постоянно зарегистрированного в <адрес>, временно по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в <адрес>, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> у <адрес> при проверке документов сотрудниками ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, лит В, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. В период законного пребывания на территории РФ оформил патент 78№ от ДД.ММ.ГГГГ, однако данный патент не оплачивал, что подтверждается выпиской из журнала платежей ГИСМУ по патенту 78№ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом гражданин Узбекистана ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, чем нарушил правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ в <адрес>, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в <адрес>, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, получил патент по специальности подсобный рабочий с зоной действия в <адрес>, после чего территорию Российской Федерации не покидал, встал на миграционный учет первоначально в <адрес>, лит В, однако фактически около двух месяцев назад переехал в <адрес>, где жил по адресу: <адрес>, в вагоне - бытовка, когда в ноябре 2024 года был задержан сотрудниками полиции, привлечен к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета по ст. 18.8. ч.3 Ко АП РФ. После окончания срока регистрации ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет не встал. Также ФИО1 пояснил, что супруга и несовершеннолетние дети, а также все его близкие родственники проживают в <адрес>, иных родственников или близких, проживающих на территории Российской Федерации, могущих предоставить ему возможность законного нахождения на территории Российской Федерации, не имеет. При этом документов, подтверждающих оплату, выданного ему патента, ФИО1 не представил.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в данном Федеральном законе случаев.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> у <адрес> при проверке документов сотрудниками ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, лит В, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. В период законного пребывания на территории РФ оформил патент 78№ от ДД.ММ.ГГГГ, однако данный патент не оплачивал, что подтверждает выписка из журнала платежей ГИСМУ по патенту 78№ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 не выехал с территории РФ не имея на то законных оснований, чем нарушил правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ в <адрес>, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные ч.3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в <адрес>.

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день доставлен в ОМВД России по <адрес> для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

- рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что ФИО1 был выявлен у <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, после чего в тот же день доставлен в ОВМ ОМВД России по <адрес>;

- справкой СПО «Мигрант», согласно которой ФИО1 регистрации по месту пребывания в <адрес> не имеет;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 был выявлен у <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, после чего в тот же день в 14 часов 45 минут доставлен в ОМВД России по <адрес>;

- справкой зам. начальника полиции (по ООП), согласно которой ФИО1 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации, продлении патента, а также по вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался;

- копией национального паспорта на имя ФИО1, согласно которому последний является гражданином Республики Узбекистан;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которой следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: : <адрес>, лит В, сроком по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о результатах проверки о привлечении к уголовной и административной ответственности, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из журнала платежей ГИСМУ по патенту 78 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 патент 78 № от ДД.ММ.ГГГГ не оплачивал.

Оценивая данные доказательства, которые согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, суд в совокупности расценивает их достаточными для рассмотрения и разрешения дела. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен в присутствии ФИО1 с участием переводчика и подписан ими. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ и также удостоверены подписями ФИО1

Таким образом, из суд установил, что ФИО1 по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ4 года, срок пребывания путем постановки на миграционный учет по месту пребывания не продлил, патент не оплачивал, в связи с чем, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в Ленинградской области, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение ФИО1, суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1, согласно представленной копии постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу.

В то время как к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей, признание своей вины.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие отягчающего обстоятельства, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие достоверных сведений об имущественном положении ФИО1, не усматривая по делу в отношении ФИО1 перечисленных в ч. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушении правил миграционного законодательства, все его близкие родственники находятся на территории Республики Узбекистан, отсутствие достоверных сведений о его материальном положении и наличии возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, в связи с чем суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и в целях исполнения данного решения на основании ст.32.10 КоАП РФ поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, а при отсутствии мест в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения решения о выдворении на основании ст.32.10 КоАП РФ поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>, промзона №, уч. №, а при отсутствии мест в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>, лит.А.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу

и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001,

КБК 18811601181019000140, БИК 044030098, ОКТМО: 41639101,

счет получателя: 03100643000000014500 кор/сч: 40102810745370000098,

УИН №

назначение платежа: штраф по постановлению Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья