Постановление № 5-128/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-128/2018

Дело № 5-128/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Тимакин Н.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2018 в 09 часов 30 минут в служебном помещении МО МВД России «Вятскополянский» по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, Мира, д. 35, выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 2015 г. по истечении срока временного пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования частей 1-2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и статьи 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», будучи 10.12.2017 года привлеченным к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что русским языком он владеет, в переводчике не нуждается. Также пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью. На территорию РФ он въехал 15.08.2015. Миграционную карту он не получал, т.к. пересек границу на станции Успенская Матвеев-Курганского района Ростовской области. Границу пересекал на таможенном посту по упрощенной схеме пересечения границы РФ, при этом терминал въезда на территорию Российской Федерации не проходил. В Российскую Федерацию въехал по причине боевых действий на территории Донецкой области, отсутствия работы и средств к существованию. При себе имел национальный заграничный паспорт. По прибытии на территорию Российской Федерации проживал без постановки на миграционный учет. Проживал у пасынка Т.1 и своей дочери В., которая является гражданкой Российской Федерации. На территорию Вятскополянского района прибыл 05.11.2018, по 06.11.2018 проживал по адресу: <адрес>, у Т.2 и Т.3 Просит суд не выдворять его за пределы Российской Федерации в связи с ведением на территории Донецкой области боевых действий.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной, просит назначить ему наказание в пределах санкции статьи с выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на

осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08.11.2018, в котором изложено существо административного правонарушения, а также объяснениями самого ФИО1, данными 08.11.2018 инспектору ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» и в судебном заседании.

Квалификация действиям ФИО1 дана верная по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ранее в течение года он привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ постановлениями от 21.11.2017г. и от 10.12.2017г. с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. по каждому делу.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает: раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения,

его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Статьей 7 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Из материалов дела и пояснений в судебном заседании ФИО1 следует, что до прибытия в Российскую Федерацию он проживал в Донецкой области. Из общедоступных источников усматривается, что в настоящее время на территории Донецкой области Республики Украина сложилась ситуация, которая характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем, имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Тимакин

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>