Решение № 2А-887/2024 2А-887/2024~М-293/2024 М-293/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-887/2024

2а-887/2024

50RS0019-01-2024-000439-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при секретаре Панковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-887/24 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Клинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, на исполнении в Клинском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство /номер/ от 08.08.2022 о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1 Должник - ФИО4, /дата/ г.р., является пенсионером по старости. 24.05.2023 г. на адрес электронный почты взыскателя поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по месту получения дохода в ГУ-Главное управление ПФР №1 по Москве и МО, /адрес/

В связи с неосуществлением надлежащего контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 24.08.2023 г. взыскателем через сервис ЭЗП в адрес Клинского IРОСП была направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2

Согласно ШПИ /номер/ вышеуказанная жалоба вручена 28.08.2023 г. Ответ на жалобу в адрес взыскателя так и не поступил.

Денежные средства с пенсии должника так и не удерживаются, на счет взыскателя не поступают. Сведения о причинах неисполнения указанного постановления судебным приставом-исполнителем взыскателю не представлены.

Представитель административного истца ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Необходимость совершения тех или иных исполнительных действий определяется самим судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП, т.е. судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом.

При установлении факта допущенных нарушений и бездействия начальник отдела дает указания судебному приставу-исполнителю об устранении данных нарушений.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области выдан исполнительный документ № 2-3554/21 от 13.12.2021 года, предметом которого является взыскание с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 519 842,49 руб.

08.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство /номер/ в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 519 842,49 руб. в пользу взыскателя ИП ФИО1.

Из представленных сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от 17.02.2024 года усматривается, что 10.01.2024, 23.01.2024, 26.01.2024, 03.02.2024, 07.02.2024, 10.02.2024, 13.02.2024 года направлены запросы о получении информации о должнике или его имуществе, в том числе в ОГИБДД, Росреестр,ФНС.

В материалах дела находится акт выхода от 17.01.2024 года, согласно которого по адресу ФИО4 никто не открыл.

24.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

17.02.2024 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Управление ГУ-Главного Управления ПФР №1 по г.Москве и Московской области о причинах отсутствия удержаний с пенсии должника.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер, направленных на принудительное исполнение решения суда, являются необоснованными и опровергаются материалами дела, а также представленными в материалы дела сведения о ходе исполнительного производства, кроме того, не достижение результата, на который рассчитывал взыскатель, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

С момента возбуждения исполнительного производства, по состоянию на день рассмотрения в суде настоящего административного заявления по исполнительному производству произведен комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административный ответчик предоставил доказательства отсутствия незаконного бездействие в рамках исполнения исполнительного производства.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным старшего судебного пристава Клинского РОСП, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью подчиненных, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, учитывая следующее.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области. Полномочия старшего судебного пристава определены в ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения" и в большей степени являются организационными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска отказывает.

руководствуясь положениями ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Клинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранения допущенных нарушений - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Полунина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено: 19 марта 2024 года.

Судья Полунина Е.В.