Решение № 2А-348/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-348/2017

Дело № 2а-348/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Калининой М.В.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Арефьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, осужденного приговором суда присяжных заседателей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра, запрещения посещения питейных заведений, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что приговором суда присяжных заседателей Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.п. «ж», «н» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 226, ч. 4 ст. 222, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 313 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору суда присяжных заседателей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «ж» ч. № УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам 10 месяцам лишения свободы.

Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание, назначенное ему приговором суда присяжных заседателей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 15 лет 6 месяцев лишения свободы.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановскогообластного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание, назначенное ФИО2 приговором суда присяжных заседателей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 15 лет лишения свободы.

На основании постановления начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.

ФИО2 совершил преступления, одно из которых отнесено законом к категории особо тяжких, а еще одно к категории тяжких преступлений.

За время отбывания наказания он допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению побега. Не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Требования администрации ИУ соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Среди осужденных уживчив. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично. Имеет исполнительный лист. Вину по приговору суда признал.

До осуждения ФИО2. по месту жительства зарекомендовал себя как лицо склонное к бытовому пьянству, проживал на случайные заработки, был скрытен.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал, против установления административного надзора и административных ограничений не возражал. Просил суд уменьшить количество ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Пояснил, что до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, но указанная квартира была продана. Указал, что по освобождению намерен оформить регистрацию и проживать по адресу: <адрес>

Прокурор Арефьев А.А. полагал заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также наличия факта совершения ФИО2 особо тяжкого преступления просил заявленные требования удовлетворить, установив ФИО2 административный надзор на срок 3 года с возложением перечисленных в заявлении административных ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение двух особо тяжких преступлений (№ УК РФ) и одного тяжкого преступления (ч. № УК РФ).

Приговором суда присяжных заседателей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22), ФИО2 осужден по № УК РФ, на основании № УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без конфискации имущества (л.д. 14-18).

Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору суда присяжных заседателей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ, на основании ч№ УК РФ к 15 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа (л.д. 23-24).

Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание, назначенное ему приговором суда присяжных заседателей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 15 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д. 29-30).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановскогообластного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание, назначенное ФИО2 приговором суда присяжных заседателей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 15 лет лишения свободы без штрафа (л.д. 27-28).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 10).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» установление конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия; судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно характеристике, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО7, осужденный ФИО2 прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ. Всего в местах лишения свободы имеет 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к побегу. Не трудоустроен. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует слабо. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, активности не проявляет. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. Среди осужденных уживчив. Требования правил пожарной и техники безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично. Санитарно-бытовые нормы и форму одежды установленного образца соблюдает не всегда. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. К работам по ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Поддерживает родственную связь с бывшей женой и ребенком путем переписки и свиданий, отношения хорошие. Имеет исполнительный лист, который не погашает (л.д. 31).

Факт совершения ФИО2 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждается соответствующей справкой (л.д. 32-33).

В соответствии с характеристикой, подготовленной УУП ОП № (<адрес>) МО МВД России «Тейковский», до ареста и осуждения ФИО2 зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, но в ДД.ММ.ГГГГ году указанная квартира была продана. Установлено, что по освобождению ФИО2 намерен оформить регистрацию по адресу: <адрес>, по месту проживания и регистрации сестры ФИО8, но будет проживать совместно с женой ФИО9 на территории <адрес> с момента приобретения в собственность своего жилья. Считает целесообразным при установлении административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время с учетом совершения им преступных действий в ночное время (л.д. 12).

Совершение ФИО2 двух особо тяжких преступлений и одного тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершения ФИО2 преступлений (в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время) суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения просьбы административного ответчика об уменьшении количества ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения помимо массовых еще и иных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку данные мероприятия не конкретизированы, что может привести к наличию неопределенности при исполнении решения суда и решении вопроса о соблюдении поднадзорным лицом установленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства либо пребывания.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.