Решение № 2-2857/2025 2-500/2026 2-500/2026(2-2857/2025;)~М-2762/2025 М-2762/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-2857/2025

Дело № (2-2857/2025;) УИД: 07RS0№-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 13 февраля 2026 года

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Шувалова В.А., при секретаре Камбиеве Н.М., с участие представителя истца – Мизиевой Л.А., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в интересах Баксанского муниципального района КБР и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Местной администрации Баксанского муниципального района КБР и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> КБР в интересах Баксанского муниципального района и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Баксанский районный суд с исковым заявлением к Местной администрации Баксанского муниципального района и к ФИО2, в котором просит признать недействительным (ничтожным) заключенный между местной администрацией Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и ФИО3 договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «сенокошение» с кадастровым номером 07:01:2500000:1025 общей площадью 44377 кв.м, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №ж сроком на 5 лет. применить последствия недействительности (ничтожности) сделок в виде возврата ФИО2 оспариваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «сенокошение» с кадастровым номером 07:01:2500000:1025 общей площадью 44377 кв.м, расположенного по адресу; КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №ж.

В обоснование заявленных требований указано, что <адрес> проведена проверка соблюдения местной администрацией Баксанского муниципального района требований земельного законодательства.

В ходе поверки установлено, что постановлением местной администрации Баксанского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ за №п ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных» с кадастровым номером 07:01:2500000:1025 общей площадью 44377 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №ж сроком на 5 лет.

Вместе с тем, проверкой выявлены нарушения земельного законодательства при предоставлении местной администрацией Баксанского муниципального района ФИО2 земельного участка без проведения торгов на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (без указания для каких целей необходим земельный участок).

Таким образом, при распоряжении земельным участком местной администрацией проигнорированы следующие требования земельного законодательства:

- обязательное указание в заявлении целей предоставления земельного участка без проведения торгов (подп. 7 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ);

- запрет на предоставление земельного участка гражданину свыше 1 га (ч. 5 ст. 14 ЗК КБР);

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> КБР Мизиева Л.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчик - местной администрации Баксанского муниципального района КБР ФИО1 исковые требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Ответчик – ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела с обязательным участием представителя в суд не поступило.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела на интернет-сайте Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что в отношении истца судом выполнены все необходимые требования гражданского процессуального законодательства для реализации процессуальных прав, однако истец самостоятельно распорядился принадлежащими процессуальными правами, решив не присутствовать в судебном заседании.

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку неявка представителя истца не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре в Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

В силу части 1 статьи 26 названного Закона предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в частности органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 27 Закона предусмотрено, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 данного Закона.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вносить представление об устранении нарушений закона (абзац третий части 3 статьи 22 Закона).

В соответствии с подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается цель использования земельного участка.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Так, в соответствии с положениями статьи 4 названного закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га.

Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере одного гектара. Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер, подлежит отчуждению гражданами, у которых находятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо осуществляется государственная регистрация граждан, которым принадлежат эти участки, в качестве индивидуальных предпринимателей, или производится государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно абзацу второму части 3 статьи 9 Федерального закона N 101-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) договор аренды земельного участка, предназначенного для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, может быть заключен на срок не более трех лет, а в силу части 6 указанной статьи площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в местную администрацию Баксанского муниципального района КБР с заявлением о предоставлении в аренду без проведения земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «сенокошение» с кадастровым номером 07:01:2500000:1025 общей площадью 44377 кв.м, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №ж.

Постановлением местной администрации Баксанского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ за №п ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «сенокошение» с кадастровым номером 07:01:2500000:1025, общей площадью 44377 кв.м, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №ж сроком на 5 лет.

Факт предоставления спорного земельного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРН на спорный земельный участок.

Вместе с тем, выявлены нарушения земельного законодательства при предоставлении местной администрацией Баксанского муниципального района ФИО2 спорного земельного участка без проведения торгов на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (без указания для каких целей необходим земельный участок).

Так, при распоряжении земельным участком местной администрацией проигнорированы следующие требования земельного законодательства:

- обязательное указание в заявлении целей предоставления земельного участка без проведения торгов (подп. 7 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ);

- запрет на предоставление земельного участка гражданину свыше 1 га. (ч. 5 ст. 14 ЗК КБР).

Несмотря на данные обстоятельства, при наличии основания для отказа в удовлетворении заявлений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ местной администрацией Баксанского муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за №п предоставлен ФИО2 спорный земельный участок общей площадью 44377 кв.м. сроком на 5 лет.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР в интересах Баксанского муниципального района КБР и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Местной администрации Баксанского муниципального района КБР и ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между местной администрацией Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и ФИО2 договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «сенокошение» с кадастровым номером 07:01:2500000:1025 общей площадью 44377 кв.м, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №ж сроком на 5 лет.

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделок в виде возврата ФИО2 оспариваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «сенокошение» с кадастровым номером 07:01:2500000:1025 общей площадью 44377 кв.м, расположенного по адресу; КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №ж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Шувалов