Решение № 2А-1204/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-1204/2017

Дело № 2а-1204/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Романовой А.В.

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на то, что последний освобожден 27.06.2013 из ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области, где отбывал наказание по приговору Северского городского суда Томской области от 22.08.2011 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, сроком на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 09.08.2012 переведен в колонию-поселение. Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 14.03.2013 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены ограничения. Решением о прекращении административного надзора, утвержденным начальником УМВД по ЗАТО Северск от 06.08.2014 ФИО2 снят с учета, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания. Освобожден 16.06.2015 из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судом признан опасный рецидив преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., уроженца **, гражданина Российской Федерации, трудоустроенного, зарегистрированного по [адрес], проживающего по [адрес], административного надзора до 27.06.2019; в течение срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.06.2017 № ** действительной по 31.12.2017, в судебном заседании требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден по приговору Северского городского суда Томской области от 22.08.2011, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок отбытия наказания исчислять с момента провозглашения приговора, то есть с 22.08.2011. Зачесть в срок отбытия наказания время его содержания под стражей с 28.06.2011 по 21.08.2011 включительно. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 09.08.2012 удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 об изменении режима содержания. Изменен вид исправительного учреждения, для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию поселение.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы города без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно справке № ** ФКУ КП-31 от 27.06.2013 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Согласно заключению начальника ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, утвержденному заместителем начальником УМВД России по ЗАТО Северск Томской области 19.07.2013, ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Как следует из приговора Северского городского суда Томской области от 02.06.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 02.06.2014.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Решением начальника ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, утвержденным начальником УМВД России по ЗАТО Северск Томской области 06.08.2014, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

Согласно справке № ** ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю 16.06.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению о применении амнистии от 16.06.2015, на осн. П. 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 № 6576-6 «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Учитывая то, что ФИО2 является совершеннолетним, освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору от 22.08.2011), в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 04.05.2011, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2 по приговору от 22.08.2011), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2, осужденный приговором Северского городского суда Томской области от 22.08.2011, освободился из мест лишения свободы 16.06.2015, так как преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких, судимость по указанному приговору будет погашена 27.06.2019.

Учитывая, что совершение ФИО2 тяжкого преступления и установление в его действиях опасного рецидива является безусловным основанием для установления в отношении последнего административного надзора на весь срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, суд считает требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до 27.06.2019 подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из характеристики на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, следует, что ФИО2 по прибытии в ИК-7 обратился к администрации ИУ с заявлением о его трудоустройстве на основное производство, после чего был принят подсобным рабочим. К своим обязанностям относится удовлетворительно. За весь период отбывания наказания поощрения заслужил одно в виде благодарности. На мероприятия воспитательного характера реагирует удовлетворительно. За весь период отбывания наказания взыскания не имеет. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. С представителями администрации груб, всегда преследует свои цели. Положительных выводов для себя не делает. По характеру неуравновешенный, вспыльчив, не всегда контролирует свои действия. Четких жизненных планов после освобождения не имеет. Отрицательно влияет на других осужденных. Вину в совершенном преступлении признает полностью.

Согласно справке об образе жизни и о поведении ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данному адресу проживает со **. Трудоустроен в **. Имеет вредную привычку – **. В связи с этим неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

По сведениям ИЦ УМВД России по Томской области после освобождения 16.06.2015 из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ (посягающие на общественный порядок и общественную безопасность).

В связи с изложенным суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что данные срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор до 27.06.2019.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова