Решение № 2-875/2019 2-875/2019~М-836/2019 М-836/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-875/2019

Дело № 2-875/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием помощника прокурора Рыбно-Слободского района РТ Акчуриной К.Н.,

представителя ответчика - Главы Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ, к Исполнительному комитету Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности обеспечения безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что на территории Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан расположены ГТС – 1 плотина в <...> плотина в <...> плотина в с. Ошняк- Качкалак, находящиеся на балансе сельского поселения.

Проверка показала, что на ГТС не проведено преддекларационное обследование, предшествующее составлению декларации безопасности ГТС; отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС.

Бездействием ответчика нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд возложить обязанность на Исполнительный комитет Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести преддекларационное обследование ГТС,

- произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Рыбно-Слободского района РТ исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- Глава Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 пояснил, что нарушения законодательства будут устранены, однако для этого необходимы денежные средства.

Третье лицо - представитель Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 9, 15 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

В соответствии с абз.4 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I. II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I. II. III или IV класса.

Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой руководителю Исполнительного комитета Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан выдано представление об устранении выявленных нарушений закона.

Проверка показала, что на ГТС не проведено преддекларационное обследование; не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС.

Согласно письму Исполнительного комитета Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от 24.05.2018 года №94 следует, что гидротехническое сооружение, находящееся на территории с. Шумково был включен в план ремонта 2017 года и филиалом ФГБУ «Управление Татмелиоводхоз» Рыбно-Слободского УЭООС были выполнены следующие работы: отремонтирован водовыпуск задвижкой диаметром 1000 мм и автоматический водосброс, однако весной при открытии задвижки водовыпуска она полностью не открылась, в связи с чем часть воды было пропущено через автоматический водосброс. Аварийных ситуаций не было, в настоящее время ГТС в населенных пунктах Шумково, Ошняк-Качкалак, Хутор находятся в хорошем рабчем состоянии.

Ответчик обязан составить декларации безопасности гидротехнических сооружений, в которых должны быть отражены критерии безопасности, а также принять все необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Неисполнение установленных законодательством РФ мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу безопасности неопределенного круга лиц, проживающих в близлежащих населенных пунктах, а также окружающей среды, водных биоресурсов.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании выявленные нарушения по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений нашли свое подтверждение, заявленные Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку выполнение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений требует длительного согласования и выделения существенных денежных средств, суд считает возможным установить разумный срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ, к Исполнительному комитету Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан принять меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в населенных пунктах Шумково, Хутор и Ошняк-Качкалак Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести преддекларационное обследование ГТС;

- произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 6.12.2019 года.

Председательствующий Замалиев Н.К.