Решение № 2А-4241/2025 2А-4241/2025~М-4175/2025 М-4175/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-4241/2025

№ 2а-4241/2025

64RS0046-01-2025-006131-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А.,

при секретаре Озеровой Е.Г.,

с участием прокурора Никитиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области к Чтеяну ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором просит установить за осужденным административный надзор сроком на 1 год с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить покидать адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за установленные судом территории <данные изъяты>; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Красногорского городского суда Московской области от 25.11.2016 г., с учетом изменений внесенных Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания: 24.06.2016 г. Конец срока наказания: 23.12.2025 г.

Осужденный прибыл в учреждение 27.04.2017 г. За отбытый срок наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за что было наложено 64 дисциплинарных взыскания. В настоящее время все взыскания погашены в установленном законом порядке. В связи с систематическим нарушением установленного порядка отбывания наказания 26.07.2023 комиссией учреждения был поставлен на профилактический учет как «Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Нахождение на профилактическом учете периодически продлевается. 13.02.2023 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также решением административной комиссии учреждения был переведен в строгие условия отбывания наказания.

Представитель административного истца, административный ответчик извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении иска в их отсутствие.

Прокурор просил заявленные требования оставить без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Красногорского городского суда Московской области от 25.11.2016 г., с учетом изменений внесенных Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 24.06.2016 г. Конец срока наказания: 23.12.2025 г.

Осужденный прибыл в учреждение 27.04.2017 г. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за что было наложено 64 дисциплинарных взыскания. В настоящее время все взыскания погашены в установленном законом порядке. В связи с систематическим нарушением установленного порядка отбывания наказания 26.07.2023 комиссией учреждения был поставлен на профилактический учет как «Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Нахождение на профилактическом учете периодически продлевается. 13.02.2023 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также решением административной комиссии учреждения был переведен в строгие условия отбывания наказания. В соответствии со ст. 103 УИК РФ на оплачиваемую работу не трудоустроен. В соответствии со ст. 106 УИК РФ под контролем сотрудников администрации исправительного учреждения привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории отряда и колонии. Усердия и старания не проявляет. В общении с представителями административного исправительного учреждения старается быть вежливым и тактичным, терпелив и сдержан. По складу характера спокоен, общителен. С осужденными поддерживает отношения избирательно, преимущественно с осужденными отрицательной направленности. В сложных, критических ситуациях сильно возбудимый и вспыльчивый. Морально и психологически не устойчив. На критику и замечания в свой адрес реагирует обидчиво, правильные и объективные выводы делает не всегда. Способность к объективному анализу причин собственных ошибок и неудач снижена. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. При проведении бесед воспитательного характера свою вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном искренне не раскаивается. Общественную опасность совершенного преступления не осознает.

Также установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>.

В соответствии с положениями пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений пп. 5 п. 1 ст. 7, пп. 5 п. 1 ст. 9, пп. 3 п. 11 ст. 13.3, пп. 5 п. 9 ст. 18 Закона иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, вид на жительство, патент и разрешение на работу (то есть документы, с наличием которых Закон связывает возможность законного нахождения на территории Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

В соответствии со статьей 25.10 названного закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть четвертая).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть пятая).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть шестая). Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (часть седьмая статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ).

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации от 19 апреля 2021 года пребывание в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от 26 апреля 2021 года принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Анализ перечисленных положений законодательства свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Чтеяну ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>