Решение № 2-462/2017 2-462/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-462/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 17 марта 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

представителя ответчика ФИО6, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 по Чеченской Республике о признании решения об отказе в назначении денежной компенсации в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ за №/ТО/7-Б-18 незаконным и обязании назначить ежемесячные денежные выплаты в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с даты установления процента утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 по Чеченской Республике о признании решения об отказе в назначении денежной компенсации в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ за №/ТО/7-Б-18 незаконным и обязании назначить ежемесячные денежные выплаты в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с даты установления процента утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления усматривается, что истец проходил службу в ФИО2 по Чеченской Республике в должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 ФИО2 по ЧР.

ФИО1 ФИО2 по Чеченской Республике №-лс ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» статьи 16.1 (при освобождении от занимаемой должности в связи с перемещением по службе или увольнение со службы) зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ФИО2 по Чеченской Республике.

В соответствии с п.60 ФИО2 ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» по решению соответствующего руководителя учреждения или органа УИС сотруднику, находящемуся в распоряжении, могут производиться дополнительные выплаты. Эти дополнительные выплаты ему были установлены ФИО2 по ЧР №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении срока службы в уголовно-исполнительной системе и установлении дополнительных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ за фактическое исполнение служебных обязанностей в полном объеме.

ФИО2 по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-лс он уволен по п. «з» ч.1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья). Является инвали<адрес> группы (бессрочно); травма получена при исполнении служебных обязанностей. Также является ветераном боевых действий.

Согласно п.62 ФИО2 № сотруднику, зачисленному в распоряжение учреждения или органа УИС в период временной нетрудоспособности, сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню наступления временной нетрудоспособности, отпуска до окончания временной нетрудоспособности. В соответствии с п.23 статьи 2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в части 15 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона 283-ФЗ в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

Денежное довольствие сотрудника УИС в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона 283-ФЗ состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

ДД.ММ.ГГГГ за №/ТО/7-Б-18 ФИО2 по ЧР вынесла решение об отказе в назначении денежной компенсации в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ изменения в часть 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №238-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон), предусматривающее изменение размеров и условий выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах УИС, инвалидности вследствие военной травмы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ В статье 2 Федерального закона указывается, в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», гражданину Российской Федерации уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №238-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действия закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО5 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно листкам освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ФИО1 в течение 2013 г. неоднократно освобождался от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. В июле 2013 г. ФИО1 был направлен на медицинское обследование, в связи с чем ФИО2 по ЧР №-лс от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от занимаемой должности и зачислен с оговоркой с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ФКУ ИК-4 ФИО2 по ЧР. ФИО2 по ЧР №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок службы в уголовно-исполнительной системе и установлены дополнительные выплаты. ФИО2 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по п. «3» ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке серии МСЭ-2015 № ДД.ММ.ГГГГ ему установлена бессрочно инвалидность второй группы с указанием причины «военная травма». ФИО2 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 90 % утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в части 15 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с ФИО2 или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи. В случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере. В случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В соответствии с п.60 ФИО2 ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» по решению соответствующего руководителя учреждения или органа УИС сотруднику, находящемуся в распоряжении, могут производиться дополнительные выплаты.

Согласно ст. 2 федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в статью 12 федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ внесено изменение в части 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 238-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающее изменение размеров и условий выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах УИС, инвалидности вследствие военной травмы. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ В статье 2 Федерального закона указывается в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 238-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действия закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 по Чеченской Республике о признании решения об отказе в назначении денежной компенсации в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ за №/ТО/7-Б-18 незаконным и обязании назначить ежемесячные денежные выплаты в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с даты установления процента утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным решение постоянно действующей комиссии по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей ФИО2 по Чеченской Республике об отказе ФИО3 в назначении денежной компенсации в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с даты установления процента утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 по Чеченской Республике назначить ФИО3 ежемесячные денежные выплаты в размере 90 процентов утраченного денежного довольствия с даты установления процента утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в статью 12 федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья

Секретарь с/з