Решение № 2-2814/2020 2-2814/2020~М-2917/2020 М-2917/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-2814/2020

Строка статотчета 2.209

55RS0005-01-2020-004631-53

Дело № 2-2814/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 20 ноября 2020 года

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2020 года

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при секретаре судебного заседания Слабодцкой В.В., помощнике судьи Митиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2020 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие,

установил:

прокурор Центрального административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие.

В обоснование ссылается на то, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства об оружии, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Омску ФИО1 было выдано разрешение РОХа № на хранение и ношение оружия ******, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанное оружие было изъято у ФИО1 в связи с истечением срока действия разрешения на хранение и ношение оружия и передано на хранение в Отдел полиции № 9 УМВД России по г. Омску.

Согласно требованиям действующего законодательства оружие относится к объектам гражданских прав ограниченным в обороте, может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого компетентными органами.

При этом до настоящего времени ФИО1, меры направленные на устранение нарушений законодательства РФ, послуживших основанием для изъятия оружия, не принимал; оружие в течение длительного времени находится на хранении в ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Омской области и бремя его содержания возложено на органы внутренних дел.

В связи с отказом ответчика от получения специального разрешения на оружие и отказом от данного оружия, право собственности ФИО1 на данное имущество должно быть прекращено, оружие подлежит принудительной продаже с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом всех расходов, связанных с хранением и реализацией оружия.

С учетом уточнения требований просит прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на оружие ******; обратить в собственность Российской Федерации оружие ******; разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Омской области осуществить принудительную реализацию оружия ******, с передачей ответчику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия; взыскать с ФИО1 государственную пошлину в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа г. Омска Трутаева И.В. уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела; о причинах не явки суд не известил, об отложении слушания дела или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

С учетом мнения помощника прокурора Центрального административного округа г. Омска, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238) (подпункт 2 пункта 2).

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 названной статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

В силу ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту – ФЗ «Об оружии») гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 названного Федерального закона.

В соответствии с требованиями статей 9, 12, 13 Федерального закона «Об оружии» продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Омску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия ******, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 35).

Согласно протоколу изъятия охотничьего оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, оружие ****** было изъято у ФИО1 в связи в связи с истечением срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, и сдано на ответственное хранение на склад ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» (л.д. 34, 37).

При установленных судом обстоятельствах, ФИО1 не вправе на законных основаниях владеть и распоряжаться спорным оружием, поскольку срок действия ранее выданного ему разрешения на ношение и хранение оружия истек, новое разрешение ответчик не получил, намерений таких не заявил, доказательств иного суду не представил, а потому требования прокурора о принудительном прекращении права собственности ответчика на оружие суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 28 ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ определен приказом Росгвардии от 15.01.2018 года № 9 «Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В соответствии с подп. «б» п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года № 1238, для распоряжения в порядке, установленном названным Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением: имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 5.5 п. 5 постановления Правительства РФ «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» от 05.06.2008 года № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Согласно подп. 27 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

В п. 10 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» от 21.07.1998 года № 814, приведен исчерпывающий перечень организаций и органов власти, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ.

Согласно п. 10 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» от 21.07.1998 года № 814, продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять:

а) Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации);

б) организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия (далее именуются - юридические лица с особыми уставными задачами);

в) поставщики (продавцы);

г) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;

д) спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство;

е) организации независимо от формы собственности, занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел;

ж) образовательные организации;

з) граждане Российской Федерации;

и) подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Государственные военизированные организации имеют право продавать принадлежащее им гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием (п. 11 названных Правил).

Субъекты, указанные в подпунктах «б» - «ж» названных Правил, могут продавать находящиеся у них на законных основаниях оружие и патроны юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, с предварительным уведомлением об этом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов по месту учета указанного оружия.

Согласно пункту 9 Правил оборота оружия юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность.

Из указанных правовых норм следует, что в настоящее время основным субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются органы войск национальной гвардии.

По смыслу положений приведенных норм Федерального закона от 03.07.2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» от 21.07.1998 года № 814, Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года № 1238, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации может быть реализовано любое изъятое огнестрельное оружие в установленном законодательством особом порядке распоряжения. Оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность, могут быть реализованы также юридическими лицами, но имеющими лицензии на торговлю оружием и патронами.

По правилам подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на оружие ******.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области осуществить реализацию оружия ******, с передачей ответчику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Еленская