Решение № 12-115/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-115/2020

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 43 Зажигина Л.А.

Дело № 12-115/2020 УИД №... Протокол №...


Р Е Ш Е Н И Е

с.им. Бабушкина 06 июля 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова В.А., при секретаре Долговской М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) К.О.В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 19 мая 2020 года № 5-700/2020,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 19 мая 2020 года № 5-700/2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении заместителя главы сельского поселения администрации сельского поселения Миньковское ФИО1, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) К.О.В. направила в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направив дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что должностным лицом сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год представлены "__"____20__ в отношении 11 застрахованных лиц, а сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года – "__"____20__ в отношении 8 застрахованных лиц. В ходе сверки указанных форм Управлением было установлено расхождение в имеющихся формах, а именно, в отношении застрахованного лица П.И.В. в форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год имеются сведения о трудовой деятельности в мае, в то время как в форме СЗВ-М за май 2019 года такие сведения не представлены. Обе формы представлены в установленные законом сроки. Форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год представлена в более поздние сроки по сравнению с формой СЗВ-М за май 2019 года, после чего Управлением была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений, и уже после сверки установлено административное правонарушение. В целях корректировки сведений администрацией сельского поселения Миньковское "__"____20__ представлена форма СЗВ-КОРР, в которой отражены сведения о корректировке периодов работы застрахованного лица П.И.В. за май 2019 года. Полагают, что событие административного правонарушения нашло свое подтверждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) С.Н.А., а также податель жалобы – заместитель начальника Управления К.О.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания по делу, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Должностное лицо – заместитель главы сельского поселения администрации сельского поселения Миньковское ФИО1 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредоставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от предоставления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Частью 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Формы предоставления сведений СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, утверждены постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п и от 01.02.2016 № 83п соответственно.

Судом установлено, что "__"____20__ начальником ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) составлен протокол № №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя главы сельского поселения администрации сельского поселения Миньковское ФИО1

Согласно протоколу, при установленном сроке не позднее "__"____20__ ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем главы сельского поселения администрации сельского поселения Миньковское, "__"____20__ по адресу: <...>, не представила в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», срок – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем в орган ПФР по месту регистрации юридического лица, сведения о работающем у него застрахованном лице П.И.В. по форме СЗВ-М за май 2019 года, тогда как в форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2019 год сведения об указанном застрахованном лице за май 2019 года содержатся.

Таким образом, объективную сторону вменяемого административного правонарушения составляют действия должностного лица ФИО1 по непредоставлению в срок не позднее "__"____20__ сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года в отношении 1 застрахованного лица П.И.В.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 сведения по форме СЗВ-М «исходная» за май 2019 года в отношении 8 застрахованных лиц сданы в Управление ПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) "__"____20__, то есть в установленный законом срок. При этом, сведения о застрахованном лице П.И.В. в указанной форме отсутствовали, поскольку последняя в администрации сельского поселения Миньковское в мае 2019 года не работала.

Сведения о застрахованном лице П.И.В. в форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2019 год с указанием работы в мае 2019 года внесены ошибочно, что было исправлено путем направления "__"____20__ формы СЗВ-КОРР за 2019 год, то есть в установленный законом 5-дневный срок со дня получения уведомления от "__"____20__.

С учетом изложенных обстоятельств, суд соглашается с выводом мирового судьи об отсутствии в действиях должностного лица ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, выразившемся в непредоставлении в орган ПФР по месту регистрации юридического лица, сведений о работающем у него застрахованном лице П.И.В. по форме СЗВ-М за май 2019 года и, следовательно, не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 19 мая 2020 года № 5-700/2020 в отношении заместителя главы сельского поселения администрации сельского поселения Миньковское ФИО1 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) К.О.В. – без удовлетворения.

Судья В.А. Кузнецов