Решение № 2-1186/2018 2-1186/2018~М-1303/2018 М-1303/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1186/2018

дело № 2-1186/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 29 ноября 2018 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи - Пахатинского Э.В.

при секретаре - Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести начисление, перерасчет страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и в подтверждение трудового стажа представил свою трудовую книжку, выданную ДД.ММ.ГГГГ без указания его отчества.

Решением ГУ-УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (не была учтена трудовая книжка).

В июне 2018 года истец обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО7.

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 15.06.2018 года требования истца были удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Истец считает, что ответчиком нарушены требования ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем просил суд обязать ГУ-УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) произвести начисление страховой пенсии по старости с момента возникновения права на страховую пенсию, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времен и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании 26 ноября 2018 года истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в иске доводам, дополнив, что при получении решения об отказе в назначении страховой пенсии, ответчик не разъяснил ему право обжалования данного документа.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, дала пояснения, аналогичные письменным возражениям, дополнив, что при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости истцу разъяснялось право на обжалование данного документа в вышестоящий пенсионный орган либо в суд. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение пенсии носит заявительный характер. Поскольку истец не обжаловал решение об отказе в назначении страховой пенсии, а повторно обратился в Управление с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, решение о назначении пенсии с указанной даты является законным и не нарушает прав истца. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12. 2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н (Правила).

Глава III указанных Правил предусматривает порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии, в соответствии с которым к заявлению прилагаются все необходимые для назначения пенсии документы. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом положений ст. 35 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года на 2018 год - 9 лет); величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ст. 35 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года на 01.01.2018 года – 13,8).

В силу положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик Союза СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тем самым, должны содержать реквизиты, предусмотренные действующим правовым регулированием для этих документов.

Подпунктом 2.2 п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей на момент возникновения правоотношений) предусмотрено, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ-УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное).

К заявлению об установлении страховой пенсии были приложены документы: трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ; справка о подтверждении стажа № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; справка военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Трудовая книжка №, представленная истцом, заполнена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек (на титульном листе отсутствовало отчество истца).

В целях подтверждения сведений о стаже пенсионным органом направлен запрос в Пенсионный фонд <данные изъяты>. Ответ не последовал, соответственно ФИО1, на момент обращения, не подтвержден его страховой стаж в <данные изъяты>, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Решением ГУ-УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, из необходимых 13,8, имеется 11,930. Указанное решение ФИО1 в установленном законом порядке не было оспорено.

Вступившим в законную силу решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 15.06.2018 года установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа (трудовой книжки) ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии со ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление ПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), предоставив копию судебного решения 15.06.2018 года.

Решением ГУ-УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что нарушений пенсионных прав истца действиями ответчика по установлению даты назначения страховой пенсии по старости не усматривается, поскольку фактически днем обращения ФИО1 за страховой пенсией считается ДД.ММ.ГГГГ - день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400 "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах ответчик обоснованно назначил истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48.653,61 рублей являются производными от первоначальных требований, в связи с чем удовлетворению не подлежат по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести начисление, перерасчет страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца через Краснокаменский городской суд, со дня его провозглашения.

Судья Э.В. Пахатинский