Решение № 2А-568/2018 2А-568/2018 ~ М-420/2018 М-420/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-568/2018

Дело № 2а-568/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 03 мая 2018 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кондратовой Д.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.04.2012 г. осужденного Соль-Илецким районным судом по ч. <данные изъяты> УК РФ к 1 <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободившегося 09.04.2013 г. по отбытию наказания. Срок погашения судимости 09.04.2019 года. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, официально нигде не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому району как ранее судимый и формально подпадающий под действие административного надзора с 09.04.2013 года. Основание постановки на учет – освобождение из ФКУ ИК-1 г. Оренбурга 09.04.2013 г. В течение 2018 года в отношении ФИО1 составлено два административных протокола по ст. 20.21 КоАП РФ. С целью недопущения повторных правонарушений и преступлений, просил суд установить административный надзор над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, осужденным за совершение тяжкого преступления по ч<данные изъяты> УК РФ в 2012 году, установив следующие обязанности и ограничения: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Представители административного истца и прокуратуры в судебное заседание не явились, о времени месте и дате его проведения извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает в установлении в отношении него административного надзора, однако просил не применять к нему ограничение в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области, поскольку работает вахтовым методом.

Выслушав административного ответчика ФИО1 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Соль-Илецкого районным суда Оренбургской области от 10.04.2012 г. ФИО1 осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких.

Из справки-характеристики, выданной УУП ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области, следует, что ФИО1 за время проживания на административном участке по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с посредственной стороны, по характеру вспыльчивый, на замечания и критику не реагирует, замечен в кругу лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, поступали жалобы от соседей и близких родственников, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соль-Илецкого района Оренбургской области от 02.02.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением зам.начальника полиции по ООП ОМВД РФ по Соль-Илецкому городскому округу № от 16.02.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Частью 1 ст. 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент вынесения приговора от 10.04.2012 г.).

Справкой ФКУ ИК-1 № от 09.04.2013 г. подтверждается, что ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Соль-Илецкого районного суда от 10.04.2012 г. по отбытию наказания, следовательно, судимость по данному приговору будет погашена 09.04.2019 года.

В судебном заседании установлено, что после освобождения административный ответчик ФИО1 в течение одного года в период со 02.02.2018 г. по 16.02.2018 г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, до 09.04.2019 года (11 месяцев 5 дней).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, установленные обстоятельства, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия для предупреждения совершения им преступлений, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив.

Требование административного истца о наложении ограничения в виде запрета ФИО1 выезда за пределы Оренбургской области суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку указанное ограничение является обязательным для лиц имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, тогда как ФИО1 не привлекался к уголовной ответственности за указанные преступления, к тому же установление указанного ограничения, будет нарушать права административного ответчика, поскольку его трудовая деятельность осуществляется вахтовым методом и связана с выездом за пределы Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 09.04.2019 года (11 месяцев 5 дней).

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие обязанности и ограничения в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 03.05.2018 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.