Решение № 2А-5823/2017 А-5823/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-5823/2017

Административное дело №а-5823/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 октября 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.Е.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Покровка-city»,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Покровка-city» серии ПИ №ТУ 24-00863, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Требования заявления мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (в настоящее время регистрирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, далее – Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Покровка-city», учредителем которого являлась ФИО2 Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года по настоящее время не выявлено средств массовой информации – газет с названием «Покровка-city». Обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Покровка-city» в ИТАР-ТАСС не поступали. Кроме того, Управлением направлялось письмо в адрес учредителя газеты «Покровка-city» о предоставлении последнего вышедшего в свет номера газеты, также в письме разъяснено право о добровольном прекращении деятельности средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ в случае не выхода СМИ в свет более одного года, с предупреждением о признании в судебном порядке свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Письмо было возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения. Поскольку указанное свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет больше года, имеются основания для признания судом свидетельства о государственной регистрации недействительным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с пунктом 4 Положения Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом о СМИ.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1. Положения Роскомнадзор осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (в настоящее время регистрирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, далее – Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Покровка-city», серии ПИ №ТУ 24-00863, учредителем которого является ФИО2

Статус данного СМИ является действующим.

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года по настоящее время не выявлено газет с названием «Покровка-city», что также подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Покровка-city» в указанную организацию не поступали.

Согласно письму филиала «ФИО1 книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ/16 обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Покровка-city» в ИТАР-ТАСС также не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес учредителя СМИ газеты «Покровка-city» было направлено письмо о предоставлении в Управление последнего вышедшего в свет номера газеты, с разъяснениями добровольно прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ в случае не выхода в свет более одного года, также разъяснено право Управления обратиться с заявлением в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Письмо возвращено в адрес Енисейского управление Роскомнадзора ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления Енисейского управления Роскомнадзора.

Также, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Покровка-city» серии ПИ №ТУ 24-00863, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Н.Е. Чернова