Решение № 2А-910/2017 2А-910/2017~М-703/2017 М-703/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-910/2017

Дело №2а-910/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием:

административного истца ФИО2 и его представителя ФИО7, административного ответчика государственного регистратора отдела по г.Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 об оспаривании действий должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Отдела по городу Мичуринску по приостановлению государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке и приостановлению государственной регистрации права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что согласно извещению № от ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на официальном сайте torgi.gov.ru (номер торгов № от ДД.ММ.ГГГГ (открытый аукцион, лот №) Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области, а также опубликованным в специальном выпуске газеты "Тамбовская жизнь" № от ДД.ММ.ГГГГ были объявлены вторичные торги в форме аукциона по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

На публичные торги был выставлен земельный участок кадастровый (или условный) №, назначение объекта: земли населённых пунктов - для ведения индивидуального жилищного строительства, площадь объекта: 188 кв.м. Адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Согласно протоколу комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, которой предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, участникам аукциона по лоту № перед началом аукциона секретарем комиссии были выданы билеты участников аукциона с номером, присвоенным организатором торгов в соответствии с датой и временем подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Билет под № получен участником торгов ФИО1, билет под № получен участником торгов ФИО3.

Решением комиссии он признан победителем Торгов по Лоту №, с номером билета участника аукциона №.

В соответствии с протоколом о результатах публичных торгов № от ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор купли - продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг., акт приема-передачи земельного участка по договору купли - продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому земельный участок продавцом передан, покупателем принят.

На основании вышеуказанных документов судебный пристав- исполнитель Мичуринского районного ОСП УФСССП России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ в связи с принудительной реализацией имущества, вынес постановление об отмене меры по запрету на совершении регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка, категории земель: земли населённых пунктов - для ведения индивидуального жилищного строительства, площадь: 188 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Россия, <адрес>, кадастровый №, наложенные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с полным пакетом документов он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Отдел по г.Мичуринску с заявлениями о государственной регистрации прекращения ипотеки и о регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомления от ДД.ММ.ГГГГг. № о приостановлении государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке и от ДД.ММ.ГГГГг. № о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

В обоснование приостановления государственной регистрации административный ответчик сослался на ч.1 ст. 50 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации), требуя предоставить согласие залогодержателя на регистрацию права собственности и копию решения суда о взыскании денежных средств по договору займа.

Данное уведомление считает незаконным, необоснованным и принятым с нарушением норм права по следующим основанием.

Он не является стороной в деле о взыскании денежных средств и не имеет права на получение решения суда, поэтому ссылка на данное обстоятельство незаконна, так как не может быть им исполнена.

Ссылку административного ответчика на ст.50 Закона о регистрации считает не применимой в данном случае, так как документы, которые он запрашивает предоставляются в случае: признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

Считает, что ему неправомерно отказано в регистрации права собственности и снятии с регистрации ипотеки, а также применены нормы права с нарушением Закона о регистрации и ипотеке. Согласно протоколу аукциона торги признаны состоявшимися количество участников и поданных заявок составляет 2 единицы, таким образом, конкуренция между участниками торгов состоялась, повышение выкупной цены произошло. В настоящий момент обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих его права, не имеется.

Считает, что действия административного ответчика при принятии решения о приостановлении регистрации права в совершении регистрационных действий, связанных с переходом права собственности на земельный участок и регистрации за ним права собственности на земельный участок противоречат нормам права, применимым к обстоятельствам настоящего дела, основаны на неверном толковании норм материального права.

Просит признать решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) № незаконным.

Обязать административного ответчика погасить регистрационную запись об ипотеке в отношении земельного участка №, назначение объекта: земли населённых пунктов - для ведения индивидуального жилищного строительства, площадь объекта: 188 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Признать решение административного ответчика о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество № незаконным.

Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок №, назначение объекта: земли населённых пунктов - для ведения индивидуального жилищного строительства, площадь объекта 188 кв.м., адрес :<адрес> по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Мичуринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено должностное лицо - государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области отдела по г.Мичуринску, принявшее решение о приостановлении государственной регистрации ФИО5, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (Управление Росреестра по Тамбовской области).

Определением судьи Мичуринского городского суда от 06 июня 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен залогодержатель ФИО6

В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель ФИО7, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Административный ответчик государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области отдела по г.Мичуринску ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям изложенным в оспариваемых уведомлениях о приостановлении государственной регистрации права. Также пояснила, что в настоящее время копия решения суда от ФИО2 не требуется. Причиной принятия решения о приостановлении государственной регистрации является отсутствие заявления от залогодержателя - ФИО6 о регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок на имя ФИО2

Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 по основаниям изложенным в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации.

Заинтересованное лицо МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя, при разрешении административных исковых требований ФИО2 полагалось на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Выслушав явившихся в судебное заседание участников судебного процесса, исследовав представленные материалы, суд находит административные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области были проведены торги в форме аукциона по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

На публичные торги по лоту № был выставлен земельный участок кадастровый (или условный) №, назначение объекта: земли населённых пунктов - для ведения индивидуального жилищного строительства, площадь объекта: 188 кв.м. Адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

В установленном порядке победителем торгов по Лоту № признан ФИО2, в связи с чем организатором торгов с ним был заключен договор купли- продажи указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по которому земельный участок продавцом передан, покупателем принят.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлениями о государственной регистрации прекращения ипотеки и перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 188 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Для целей государственной регистрации прекращения ипотеки и регистрации перехода права собственности на земельный участок ФИО2 был представлен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный им с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в рамках процедуры торгов в результате обращения взыскания по решению суда.

ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (отдел по г.Мичуринску) ФИО5 приняла решения № о приостановлении государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке и № о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании ч.1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, на указанный выше земельный участок имеются зарегистрированные ограничения (обременения) права - ипотека, залогодержателем по которой выступает ФИО6, однако заявления от него о регистрации перехода права собственности на земельный участок на имя ФИО2 не поступало.

Кроме того, указано на необходимость представить решение суда о взыскании долга по договору займа ФИО6, заверенное надлежащим образом.

В судебном заседании сторонами не оспаривается, что на спорный земельный участок имеются зарегистрированные ограничения (обременения) права-ипотека, залогодержателем по которой выступает ФИО6

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона о регистрации государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя.

Пунктм 1 части 1 статьи 50 Закона о регистрации при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда предусмотрено представление на государственную регистрацию перехода права на такой объект недвижимого имущества копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу.

Таким образом, по смыслу указанных законоположений для погашения регистрационной записи об ипотеке, в данном случае, необходимо совместное заявление покупателя и залогодержателя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и копия соответствующего решения суда.

Как установлено в судебном заседании, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав с заявлением о прекращении ипотеки, обратился покупатель ФИО2, однако с аналогичным заявлением залогодержатель ФИО6 не обращался. Также ФИО2 не представлена копия соответствующего решения суда (в настоящее время государственному регистратору не требуется, поскольку у него имеется).

Следовательно, у государственного регистратора отсутствовали правовые основания для погашения регистрационной записи об ипотеке и регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, в отсутствие волеизъявление залогодержателя на обращение с совместным с залогодателем заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав о погашении регистрационной записи об ипотеки, залогодатель имеет право предъявить иск о признании ипотеки отсутствующей.

Такое вступившие в законную силу решение суда о признании обременения отсутствующим является основанием для внесения государственным регистратором соответствующей записи в ЕГРП.

Статьей 29 Закона о регистрации установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, который включает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав перечислены в ст.26 Закона. В случае установления государственным регистратором какого-либо основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав он принимает решение о приостановлении осуществления государственной регистрации в силу прямого указания закона, в рассматриваемом случае в силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, а именно по причине не представления документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

Учитывая что, предусмотренные Законом о регистрации документы государственному регистратору представлены не были, оснований для государственной регистрации прекращения ипотеки и перехода права собственности у него не имелось.

Следовательно, оспариваемые решения о приостановлении государственной регистрации, приняты государственным регистратором в соответствии с законом, в пределах его полномочий.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2017 г.

Судья- О.Н. Михкельсон