Решение № 2-1350/2021 2-1350/2021~М-988/2021 М-988/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-1350/2021

УИД 21RS0024-01-2021-001260-34

№2-1350/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии и Государственному учреждению – Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности рассчитать и выплатить недополученную пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии и Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии рассчитать сумму недополученной страховой пенсии по старости со дня ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в трудовой стаж периодов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 1995 года по 2001 год; возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии и Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии обязанности выплатить недополученную трудовую пенсию по старости со дня ее назначения сДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истице назначена трудовая пенсия по старости. При подаче заявления о назначении пенсии ею были предоставлены все необходимые документы. Однако, расчет ее пенсии произведен без учета ее трудовой деятельности в периоды 1995-2001 годы в качестве индивидуального предпринимателя. За указанный период ею были уплачены все налоги и сборы, в том числе и в ПФР. Таким образом, ответчиками были нарушены ее пенсионные права, на ее письменные обращения о перерасчете пенсии со дня ее назначения ФИО1 получен отказ, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд с иском. В связи с нарушением пенсионных прав истица также просит взыскать с ответчика компенсацию причиненного ей морального вреда в размере 5000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду, просила требования, заявленные в редакции последних уточнений, удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя управления, в котором представитель ответчика также просит в удовлетворении заявленных истцом требований отказать по тем основаниям, что все необходимые документы для перерасчета пенсии были представлены истцом в управление лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отсутствуют основания для перерасчета пенсии со дня ее назначения ФИО1

Представитель ответчика Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указывает на то, что центр надлежащим ответчиком по делу не является, поскольку согласно пункту 10.1 Положения о Государственном учреждении – Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.09.2016 №890п, Центр ПФР наделен функцией приема, проверки, обработки н учета документов, поступивших от территориальных органов ПФР в Чувашской Республике – Чувашии, в том числе об установлении страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения компенсационных выплат и других социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР, а также о приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении и продлении их выплаты, в целях начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат. Функцией подсчета страхового стажа и назначение или отказа в назначении пенсии застрахованному лицу наделены Управления ПФР на местах. Следовательно, произвести расчет стажа истца с учетом включенных Пенсионным фондом РФ и заявленных истцом периодов осуществления предпринимательской деятельности с 1995 по 2001 годы Центр ПФР полномочий не имеет. Также Центр ПФР полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований о выплате недополученной пенсии, который в силу положений ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен в три года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела третье лицо извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки представителя в суд не сообщено. При этом инспекцией в адрес суда направлен ответ на запрос Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики от 14.07.2020 в отношении сведений о доходах ФИО1, ИНН №, за периоды осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1988 по 1990 годы, с 1995 по 2001 годы. Одновременно сообщено, что сведения об уплаченных за 1995-2001 годы суммах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении ФИО1 в Инспекции отсутствуют, в связи с тем, что до 01 января 2017 года правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством контролировал Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчиков и третьего лица.

Рассмотрев требования истца, выслушав его объяснения, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел истца, а также исследовав книгу учета доходов и расходов предпринимателя ФИО1 (свидетельство №), выданной ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Предметом спора по данному делу является, по мнению истца, неверно рассчитанная сумма пенсии с момента ее назначения.

Так, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № УПФР в <адрес> Республики – Чувашии, рассмотрев обращение ФИО1 по вопросу выдачи справки об уплате страховых взносов и подтверждения трудового стажа за период предпринимательской деятельности с 1996 по 2001 годы, сообщило, что подтверждение трудового стажа за указанные периоды не представляется возможным в связи с отсутствием по данным ИФНС России по г. Чебоксары сведений о ее доходах от предпринимательской деятельности (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в ИФНС России по <адрес> с просьбой о предоставлении ей справки о ее предпринимательской деятельности за период с 1995 по 2000 годы (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в УПФР в <адрес> ЧР с просьбой предоставить ей сведения о назначении пенсии, учтенного страхового стажа при назначении пенсии, сведений, из какого размера заработка он был учтен, коэффициентов начисления пенсии, а также сведений, по каким причинам не были учтены доходы от предпринимательской деятельности.

Из ответа, выданного УПФР в <адрес> Республики – Чувашии в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ за №-В/534, следует, что при расчете ФИО1 пенсии доходы от предпринимательской деятельности в период с 1995 года по 2001 год не учтены (л.д. 15-17).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> Республики – Чувашии сообщено, что на основании обращения ФИО1, Управлением был направлен повторный запрос в ИФНС России по <адрес> о предоставлении сведений о постановке и снятии с учета, о доходах заявителя, полученных от осуществления предпринимательской деятельности. По информации, представленной ИФНС по <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 1995- 2001 г.г. включены в страховой стаж. На основании поданного ею ДД.ММ.ГГГГ заявления о перерасчете размера пенсии и предоставленных документов, подтверждающих предпринимательский стаж, истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии истца по старости увеличился на 2595 руб.86 коп. и с ДД.ММ.ГГГГ составил 10114 рублей.

Последующая переписка сторон, в том числе и претензионное письмо, направленное истцом в адрес ответчика (л.д. 22-26), не дала положительного результата, просьба истца о перерасчете пенсии со дня ее назначения ответчиком не удовлетворена, в связи с чем и возник спор в суде.

Разрешая требования истца в указанной части, суд находит их правомерными, исходя из следующего.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 названных Правил (далее – соответственно периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов,выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов (пункт 20 Правил).

Таким образом, суд находит несостоятельным довод ответчика относительно того, что истица обязана была предоставить сведения о своих доходах путем получения соответствующей справки из налогового органа и предоставить его в пенсионный фонд, а поскольку такая справка предоставлена истцом 30 июля 2020 года, то отсутствуют основания для перерасчета пенсии со дня ее назначения.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», действовавшим в спорный период, налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя обязан был представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленных и уплаченных сумм страховых взносов.

Сведения, предусмотренные п. 1 названной статьи, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п. 3 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Соглашением ФНС России №ММВ-23-11/26@, ПФ РФ №АД-09-31/сог/79 от 30 ноября 2016 года «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации» предусмотрено, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику страховых взносов (не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц) предоставляются ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (п. 8 Приложения №1); сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику страховых взносов (не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц) о доначисленных страховых взносах исходя из дохода плательщика предоставляются ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным (п. 9 Приложения №1). Сведения по п. п. 8, 9 Приложения №1 передаются в электронном виде.

Налоговый орган представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения в сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ. Налоговые органы представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п. 28 Инструкции).

Согласно положений ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривалось, что именно органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

ИФНС по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО1 о том, что до ДД.ММ.ГГГГ правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов контролировал Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы. Такой ответ предоставлен и суду, в том числе и сведения о доходах ФИО1 от осуществления предпринимательской деятельности за период с 1988 года по 2001 год.

Как указывалось выше, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу о том, что по информации, представленной ИФНС по <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 1995- 2001 г.г. включены в страховой стаж. На основании поданного ею ДД.ММ.ГГГГ заявления о перерасчете размера пенсии и предоставленных документов, подтверждающих предпринимательский стаж, истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии истца по старости увеличился на 2595 руб.86 коп. и с ДД.ММ.ГГГГ составил 10114 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все сведения (документы) необходимые для правильного исчисления размера пенсии имелись, однако не были приняты во внимание, в связи с чем ответчик – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязано произвести перерасчет страховой пенсии истицы с учетом осуществлению ею предпринимательской деятельности в период с 1995 года по 2001 года и уплате за этот период страховых взносов с момента назначения ФИО1 пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик – Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии – выплатить недополученную истцом сумму пенсии.

Доводы же стороны ответчиков о том, что истица обязана была предоставить документы, подтверждающие доход за период 1995-2001 г.г., а также то, что к спорным правоотношениям применяются сроки давности, установленные ст. 196 ГК РФ в три года, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты судом.

Что касается требований истца о компенсации морального вреда, то они удовлетворению не подлежат, в силу следующего.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Основания компенсации морального вреда, способ и размер компенсации регулируются нормами ст. ст. 1099 – 1101 ГК РФ, согласно которым в круг обстоятельств, подлежащих установлению и доказыванию по заявленному иску, входит следующее: нарушение или посягательство на личные нематериальные блага (права) граждан, наличие вины причинителя вреда (либо наличие обстоятельств, при которых вред должен компенсироваться независимо от вины), размер компенсации, иные фактические обстоятельства, при которых был причинен вред. Компенсация морального вреда по делам, вытекающим из имущественных правоотношений, предусмотрена лишь в случаях прямого на это указания в законе.

В обоснование заявленного требования о компенсации морального вреда истцом указано на то, что истцу действиями ответчика, отказывая в перерасчете размера пенсии, причинены нравственные и физические страдания.

Как указывалось выше, положения ст. 151 ГК РФ предусматривают возмещение морального вреда в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Учитывая то, что предметом исковых требований является вопрос о перерасчете размера пенсии и соответственно требования истца направлены на получение пенсии в большем размере, т.е. восстановление имущественных прав истца на получение пенсии, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда в размере 5000 руб. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность рассчитать сумму недополученной ФИО1 страховой пенсии по старости со дня ее назначения – с ДД.ММ.ГГГГ с учетом полученных доходов и уплаченных страховых взносов в ПФР в период осуществления ею индивидуальной предпринимательской деятельности с 1995 года по 2001 год.

Возложить на Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии обязанности выплатить сумму недополученной ФИО1 страховой пенсии по старости со дня ее назначения – с ДД.ММ.ГГГГ с учетом полученных доходов и уплаченных страховых взносов в ПФР в период осуществления ею индивидуальной предпринимательской деятельности с 1995 года по 2001 год.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии и Государственному учреждению – Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 июня 2021 года.

Судья С.Н. Тигина