Решение № 2-1111/2018 2-82/2019 2-82/2019(2-1111/2018;)~М-1045/2018 М-1045/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1111/2018

Дело № 2-82/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

24.12.2018 ФИО1 обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к администрации Углегорского городского округа (далее - АУГО) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленного требования указано, что истец имеет статус малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. 10.12.2018 АУГО предоставила истцу жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору коммерческого найма, а не по договору социального найма, поэтому истец лишена возможности постоянной регистрации по месту жительства, не может получить жилье в собственность в порядке приватизации, пользоваться социальными льготами в виде субсидии на оплату коммунальных услуг. В связи с этим, просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Ответчик АУГО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Суд, с учетом мнения участника процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленного требования настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий, для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищном законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защитой, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 5 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа входит обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Частью 1 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Из анализа приведенных норм действующего жилищного законодательства следует, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам при соблюдении общих требований о нахождении граждан на соответствующем учете и признании их малоимущими.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом,истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,признана малоимущей, что подтверждается распоряжениемАУГО от ДД.ММ.ГГГГ№; поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещениях по договору социального найма на основании постановленияАУГО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Углегорского городского округа по состоянию на 10.10.2018, жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и отнесено к жилищному фонду коммерческого использования.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на основании постановления АУГО от 10.12.2018 № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на срок с 10.12.2018 по 10.12.2019, с ней заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № № от 10.12.2018.

Полагая, что имеет право на предоставление жилого по договору социального найма, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного истцом искового требования, по следующим основаниям.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда, очередность истца ФИО1 исходя из времени принятия её на учет нуждающихся в жилых помещениях, на день рассмотрения дела №

Доказательств тому, что истец, в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, суду не предоставлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за несовершеннолетним М А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшемся без попечения родителей, о чем свидетельствует распоряжение Управления образования Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма, не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового требованияФИО1 к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.П. Менц