Решение № 2А-204/2021 2А-204/2021~М-79/2021 М-79/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-204/2021

34RS0024-01-2021-000110-55

Дело № 2а-204/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 16 марта 2021 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Новикова Ф.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ требования об уплате задолженности № от 28 января 2019 года, на сумму 5440 рублей и пени 76 руб. 70 коп.. 27 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 28 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу с ФИО1, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 5 августа 2020 года он был отменен.

Просит взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области задолженность за 2015, 2016 года по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2264 руб. 81 коп., пени в размере 76 руб. 70 коп., а всего 2341 руб. 51 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основанием для направления по адресу регистрации ФИО1 требования об уплате налогов, пени, штрафов по состоянию на 28 января 2019 года № 2600 послужило то, что в установленный законом срок в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщик уплату налога (сбора) не произвел.

Данное требование оставлено налогоплательщиком без исполнения, в соответствии со справкой о состоянии расчетов, задолженность по транспортному налогу и пен не погашены.

Вместе с тем, судом при рассмотрении административного дела установлено, что срок исполнения требования № от 28 января 2019 года МИФНС России № 4 был установлен для ФИО1 25 марта 2019 года. Между тем, Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 28 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа 27 ноября 2019 года (то есть по истечению срока, установленного ст. 286 КАС РФ и такого же шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, поскольку в требовании была указана сумма задолженности в размере 5440 руб.).

Судебный приказ был вынесен 27 ноября 2019 года, однако, определением мирового судьи судебного участка № 28 Волгоградской области от 5 августа 2020 года судебный приказ был отменен.

С административным исковым заявлением в суд МИФНС № 4 по Волгоградской области к ФИО1 обратилась 3 февраля 2021 года (согласно оттиску почтового штемпеля на почтовом конверте), то есть в пределах шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ - после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Однако указанное обстоятельство (своевременная подача административного иска в срок, установленный НК РФ, после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа) судом во внимание не может быть принято, исходя из следующего.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа регламентировано главой 11.1 КАС РФ.

Первоначально МИФНС №4 обратилась к мировому судье судебного участка № 28 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа 27 ноября 2019 года, хотя 25 сентября 2019 года процессуальный срок, установленный ст. 286 КАС РФ, истек. При подаче заявления мировому судье у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению к мировому судье в срок не усматривается, и представлено не было как мировому судье, так и в Краснослободский районный суд Волгоградской области. Также суд учитывает, что срок обращения в суд пропущен значительно.

МИФНС России N 4 по Волгоградской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 219, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, задолженности за 2015, 2016 года по транспортному налогу в размере 2 264 руб. 81 коп., пени в размере 76 руб. 70 коп. - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Волгоградской области.

Судья Ф.А. Новиков

Справка: мотивированное решение суда составлено 26 марта 2021 года

Судья Ф.А. Новиков