Решение № 2А-312/2024 2А-312/2024~М-247/2024 М-247/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-312/2024

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2024-000437-03

Производство №2а-312/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабекова А.Я.,

представителя административного истца - отдела МВД России «Ядринский» УУП и ПДН ОМВД России «Ядринский» ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседания в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Ядринский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио. начальника ОМВД России «Ядринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит отменить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда из Нижегородской области и установить в отношении административного ответчика ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор по приговору Сергачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час. следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать поднадзорного являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении поднадзорного постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России «Ядринский» как временно прибывшее поднадзорное лицо. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России «Ядринский» как административно-поднадзорное лицо. Однако, ФИО2 должным образом не исполнял установленные в отношении него судом ограничения, совершил административные правонарушения против порядка управления. Так, ФИО2 постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Ядринский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении привлекался к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений врио.начальника ОМВД России «Ядринский» просит установить в отношении ФИО2 указанные выше дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца - отдела МВД России «Ядринский» УУП и ПДН ОМВД России «Ядринский» ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения административного иска не представил.

Учитывая, что неявка административного ответчика не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего дела, поскольку его явка не является обязательной для данной категории дела и таковой судом не признавалась, суд на основании ст. 150 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабеков А.Я. полагает необходимым удовлетворить требование начальника ОМВД России «Ядринский» в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела видно, что решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор по приговору Сергачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час. следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать поднадзорного являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении поднадзорного постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Приговором Сергачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговора Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Сергачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменены и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 10 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Соответственно судимость по указанному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ

Осужденный ФИО2 поставлен на учет в отделе МВД России «Ядринский» (л.д. 9).

При этом, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о последствиях несоблюдения установленных ему решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений (л.д. 12).

Постановлением врио.начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для поднадзорного лица ФИО2 была установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 1 раз в месяц (1 числа каждого месяца). При совпадении указанных дней с выходными или праздничными, прибыть в первый рабочий день. С данным постановлением поднадзорное лицо ФИО2 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Между тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Ядринский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал по адресу: <адрес>, но регистрации по месту жительства, на территории Чувашской Республики не имеет, тем самым нарушил п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. За данное административное правонарушение ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 13).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, в отношении которого решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, в том числе с административным ограничением в виде явки 1 раз в месяц в надзирающий орган, не выполнил вышеуказанное ограничение, не явился на регистрацию, согласно утвержденному графику, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России «Ядринский», при этом не имел уважительных причин неявки и ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 14). За данное административное правонарушение ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Указанные административные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Из материалов дела следует, что данные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики УУП и ПДН ОМВД России «Ядринский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с ФИО5, официально не работает, состоит на учете в ОМВД России «Ядринский» как поднадзорное лицо. Привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. Имеются сведения о привлечении его к уголовной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно, имеет вспыльчивый характер (л.д. 17).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 после установления ему административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях, возложенных обязанностях и о последствиях их несоблюдения, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что поднадзорное лицо ФИО2 фактически в <адрес> не проживает, а проживает по адресу: Чувашская <адрес>, а также данные о личности административного ответчика, его поведение, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов и считает необходимым заявление врио.начальника ОМВД России «Ядринский» удовлетворить, отменить административное ограничение в виде запрета выезда из <адрес>, дополнив ранее установленные ему административные ограничения в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России «Ядринский» к ФИО2 удовлетворить.

ФИО2, <данные изъяты>:

отменить административное ограничение, установленное решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы <адрес>;

административные ограничения, установленные решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц;

- запрещения выезда за пределы Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина