Решение № 2А-2017/2024 2А-2017/2024~М-1431/2024 М-1431/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-2017/2024

УИД ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 11 июня 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит частично отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 24.05.2022 административные ограничения, конкретизировав ранее назначенные, а именно: в части запрета на выезд за пределы территории <адрес> отменить указание на «пределы территории <адрес>», установив запрет на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В обоснование иска административный истец указал, что 24.05.2022 Свердловским районным судом города Иркутска было вынесено решение по административному делу *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (27.08.2030 включительно), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы территории <адрес>; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.

ФИО1 был осужден 28.02.2012 Советским районным судом города Улан-Удэ Республики Бурятия за совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166 УК РФ и приговорен к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается 27 августа 2030 года.

После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Иркутское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Свердловского районного суда города Иркутска от 09.10.2022 была увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.

В дальнейшем ФИО1 решил сменить местожительство и стал проживать по адресу: <адрес> совместно с женой БМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В период нахождения под административным надзором один раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1, который может быть реализован на подведомственной территории ОП *** МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3,4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 28.02.2012 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 166 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО1 по приговору усматривается особо опасный рецидив преступлений.

Отбывал наказание в ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытии наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 24.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (27.08.2030 включительно), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вмененными административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы территории <адрес>; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 09.10.2023, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: обязании являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Иркутское» и ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление о смене места жительства на адрес: <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой БМА, *** года рождения. В настоящее время официально не трудоустроен, имеет временные заработки. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором один раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало.

Как разъяснено п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора, он прибыл на постоянное место жительство в г. Братск Иркутской области, где встал под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское», и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, характеризующего в отношении него материала, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>, установленного решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 24.05.2022, и установлению административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, с сохранением ранее установленных решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 24.05.2022 и дополненных решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 09.10.2022 года административных ограничений, что будет способствовать обеспечению более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, установленное ранее решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 24.05.2022 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, с сохранением ранее установленных решениями Свердловского районного суда г. Иркутска от 24.05.2022 и от 09.10.2023 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; обязании явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 11 июня 2024 года

Судья С.Г. Жидкова