Решение № 2А-445/2021 2А-445/2021~М-291/2021 М-291/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-445/2021

УИД<номер изъят> А/д 2а-445/2021


Решение

именем Российской Федерации

15 июня 2021 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кульковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

установил:

административный истец судебный пристав-исполнитель Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится 21 исполнительное производство в отношении должника ФИО2 на общую сумму <номер изъят> рублей.

Должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем, просит административного ответчика ограничить в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется конверт с извещением, вернувшийся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Астраханской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела, причин уважительности своей неявки суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Учитывая, что от административного ответчика вернулся конверт с отметкой "истек срок хранения", извещение, направленное по указанному в административном исковом заявлении, по месту регистрации ответчика, считается ему доставленным.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИПот <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в отношении должника ФИО3 на общую сумму <номер изъят> рублей, объединенных в сводное исполнительное производство <номер изъят>-СД, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ответа на запрос начальника МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО4 от 12.05.2021 за ФИО2 с 13.04.2019 по настоящее время зарегистрирован автомобиль марки ВАЗ21144, 2007 г.в., государственный регистрационный знак <номер изъят>. Аналогичные сведения содержатся в ответе на запрос начальника ОГИБДД ОМВД России по Икрянинскому району ФИО5 от 18.05.2021.

Из ответа на запрос начальника ОГИБДД ОМВД России по Икрянинскому району ФИО5 установлено, что ФИО2, <дата изъята> года рождения, выдано водительское удостоверение <номер изъят> от <дата изъята>, категории В.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <номер изъят>-СД по состоянию на <дата изъята> установлено, что погашение задолженности производились минимальным платежами: <дата изъята>, № п/п <номер изъят> в размере 03 рубля 85 копеек, <дата изъята> № п/п <номер изъят> в размере 60 рублей 59 копеек, <дата изъята> № п/п <номер изъят> в размере 30 рублей 00 копеек, <дата изъята>, № п/п <номер изъят> в размере 06 рублей 25 копеек, <дата изъята> № п/п <номер изъят> в размере 11 рублей 25 копеек, <дата изъята>, № п/п <номер изъят> в размере 05 рублей 75 копеек, <дата изъята> № п/п <номер изъят> в размере 15 рублей 00 копеек, <дата изъята> № п/п <номер изъят> в размере 00 рублей 75 копеек, 29.102020 № п/п <номер изъят> в размере 03 рубля 05 копеек, <дата изъята> № п/п <номер изъят> в размере 104 рубля 50 копеек, <дата изъята> № п/п <номер изъят> в размере 262 рубля 86 копеек, <дата изъята> № п/п <номер изъят> в размере 10 рублей 00 копеек, всего взыскано с должника 513 рублей 85 копеек, перечислено взыскателю 766 рублей 89 копеек, находится на депозитном счете -253 рубля 04 копейки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должник ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок, без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, судом не установлены, должником не представлены, имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем не установлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлен факт неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе и отсутствие у него уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 104 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета судом взыскивается государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный при подаче иска был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИПот <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, <номер изъят>-ИП от <дата изъята>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2021 года.

Судья Е.В. Александрова