Решение № 2А-1604/2020 2А-1604/2020~М-1462/2020 М-1462/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-1604/2020

УИД 16RS0038-01-2020-004873-08

Дело № 2а-1604/2020

Учет 168


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2020 г. г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Совковой М.В.,

с участием прокурора Пензина И.А.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елабужского городского прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Елабужский городской прокурор обратился в суд к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ с административными исковыми требованиями о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта интернет-страницы в сети «Интернет» Номер обезличена, на котором предлагают к продаже дипломы любых российских высших учебных заведений, различных образцов и годов, техникумов и колледжей, аттестатов о среднем образовании различных годов за 9 и 11 классы, также свидетельства о результатах ЕГЭ, бланки свидетельства о рождении, смерти, заключения и расторжения брака, заполнение бланков предусмотрено в соответствии с предоставленной информацией от покупателя, а также с возможностью проставление заверяющих печатей и соответствующих подписей.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенной на интернет-странице http://premium-diplomix.com распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании Елабужский городской прокурор Пензин И.А. административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд установил следующее.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождение итоговой аттестации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 статьи 60 указанного Федерального закона).

Статьей 6 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" установлено, что государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.

Вместе с тем, статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, бланков.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов, в том числе паспортов Российской Федерации, за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона № 149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в части 4 статьи 8 указанного Закона, и к такой информации не относится информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт, в том числе паспортов Российской Федерации.

Таким образом, на вышеуказанном сайте допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшею, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

Судом установлено, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка в ходе которого был выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта интернет-страницы в сети «Интернет» Номер обезличена, на котором предлагают к продаже дипломы любых российских высших учебных заведений, различных образцов и годов, техникумов и колледжей, аттестатов о среднем образовании различных годов за 9 и 11 классы, также свидетельства о результатах ЕГЭ, бланки свидетельства о рождении, смерти, заключения и расторжения брака, заполнение бланков предусмотрено в соответствии с предоставленной информацией от покупателя, а также с возможностью проставление заверяющих печатей и соответствующих подписей. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует, установить почтовый адрес владельца интернет-сайта Номер обезличена не представилось возможным, поскольку данная информация отсутствует на сайте, что подтверждается приложениями к акту осмотра сайта.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц. С учётом вышеизложенного суд считает, что требования Елабужского городского прокурора необходимо удовлетворить, необходимо признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-сайте http://premium-diplomix.com.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Елабужского городского прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-сайте Номер обезличена

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ул. Гарифьянова, д.28А, г.Казань, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья