Решение № 2А-1634/2020 2А-1634/2020~М-1393/2020 М-1393/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1634/2020

УИД 34RS0001-01-2020-002912-12

Дело № 2а-1634/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении запретов и ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 2» с диагнозом «Шизофрения параноидная» (шифр заболевания в соответствии с МКБ-10, F20.0), данные заболевания в настоящее время являются хроническими, тяжелыми и стойкими психическими расстройствами. Между тем при наличии указанного диагноза, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и номер № категории «В» выданное ФИО1 – 30 сентября 2010 года со сроком действия до 30 сентября 2020 года. Так, обладание ответчиком ФИО1 водительским удостоверением нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, предусмотренные статьей 3 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года.

Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», приобретенное на основании водительского удостоверения № №, выданного 30 сентября 2010 года. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № № в ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГУ МВД России по Волгоградской области и ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 2».

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Вендеревский А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, заявлений не представлено.

Представитель заинтересованного лица ГУМВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, и не возражают против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 2» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, являются противопоказаниями к управлению транспортным средством (код заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 F20.0)

Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. При наличии данных заболеваний лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Судом установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда установлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания на осуществление указанного вида деятельности.

Согласно материалам дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством № № от 30 сентября 2010 года категории «В» со сроком действия до 30 сентября 2020 года.

Из представленной в материалы дела справки ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 2» от 29 мая 2020 года следует, что ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом «Шизофрения параноидная» (шифр заболевания в соответствии с МКБ-10, F20.0).

Имеющееся психическое заболевание у ФИО1 в настоящее время носит характер хронического тяжелого стойкого психического расстройства.

Данный диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Доказательств, опровергающих вышеуказанное заключение, стороной ответчика суду не представлено.

Одним из основных принципов безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время не отвечает установленным нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условиям допуска к обладанию правом управления транспортным средством.

В этой связи управление транспортным средством может повлечь нарушение ФИО1 прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью.

При таких данных, суд считает требования прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, су

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения № № выданного 30 сентября 2010 года, действительным до 30 сентября 2020 год, до наступления стойкой ремиссии (излечения).

Возложить на ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность сдать водительское удостоверение в ГИБДД УМВД России по г. Волгограду в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда, в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья: И.И. Костюк

СПРАВКА: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 09 июля 2020 года. Мотивированный текст решения изготовлен 20 июля 2020 года.

Судья: И.И. Костюк