Решение № 2-1108/2025 2-1108/2025(2-11093/2024;)~М-9718/2024 2-11093/2024 М-9718/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-1108/2025

КОПИЯ

Дело № 2-1108/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 овича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии в страховой стаж не был включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при приеме на работу, в основании имеется исправление. При этом, ответчик не разъяснил истцу какие именно исправления послужили основаниями для невключения периода работы в стаж. Факт работы в спорный период может быть подтверждён показаниями свидетелей.

Истец просит суд: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре включить в страховой стаж, период работы в местности, приравненной к районам Крайнего ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которым период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен, поскольку имеется исправление в основании при приеме на работу. Необходимо документальное подтверждение факта работы. В архивных документах администрации Сургутского <адрес> приказы по личному составу о приеме, переводе, увольнении, а также лицевые счета по заработной плате отсутствуют. Документы, подтверждающие наличие перерасчета отсутствуют, с исковым заявлением не представлены. Доводы истца относительно того, что Отделением не было разъяснено, что спорный период не учтен в страховой стаж, не состоятельны поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения данного заявления вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором нормативно обоснован отказ, в том числе, с указанием не только периодов, не учтенных Отделением, но и указано право на установление пенсии при имеющихся условиях с ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты истцу установлена пенсия по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, его представителя и допросив свидетелей, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 А.А. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.А. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

При назначении пенсии, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего ФИО1 ответчиком не учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутской инспекции по использованию и охране земель.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), в трудовую книжку вносятся, помимо прочего: сведения о работе – приём на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за организацию работ по ведению, учёту, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из содержания трудовой книжки AT-IV №, заполненной на имя ФИО1 А.А. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по совместительству инспектором по Лянторскому поселковому Совету и водителем автомашины Сургутской инспекции по использованию и охране земель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с реорганизацией службы госинспекции по использованию и охране земель Сургутского <адрес> уволен в порядке перевода в <адрес> комитет по земельной реформе и земельным ресурсам ДД.ММ.ГГГГ (приказ № § 5 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода специалистом II категории Сургутского <адрес> комитета по земельной реформе и земельным ресурсам (приказ № § 8 от ДД.ММ.ГГГГ). Переведен специалистом I категории земельного отдела ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен ведущим специалистом-водителем земельного отдела (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем комитета (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Сургутский филиал государственного унитарного предприятия ХМАО «Землеустроительное предприятие» ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (приказ №-к § 4 от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, в записи о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ имеется исправление (жирным подчеркнут союз «и» при указании должности истца), в основании внесения записи о приёме в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ имеется исправление в номере приказа.

Вышеперечисленные записи в трудовой книжке внесены последовательно, заверены подписями ответственных сотрудников, скреплены печатями соответствующих организаций, содержание которых хорошо читаемо, сомнений в их достоверности у суда не имеется..

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ответам муниципального архива <адрес>, Управления муниципальной службы, кадров и наград Администрации Сургутского <адрес>, Управления Росреестра по ХМАО-Югре и Государственного архива ХМАО-Югры документы по личному составу организации на хранение в архив не поступали.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, работавший в Сургутском <адрес>ном комитете по земельной реформе и земельным ресурсам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО8, работавший в Сургутской <адрес>ной Администрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.1999 подтвердили факт работы истца в спорный период и имевшие место переименования организации.

Принимает во внимание суд и те обстоятельства, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работал фактически у одного работодателя, в связи с чем, исключение части периода по мотивам исправлений в записях в трудовой книжке не может быть обоснованным.

Таким образом, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела факт работы истца в спорный период достоверно установлен, исковые требования о включении в страховой и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего ФИО1 спорного периода подлежат удовлетворению.

Возникновение конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача в архив, их утрата и т.д. не может являться препятствием для реализации пенсионных прав истца на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Разрешая исковые требования о перерасчёте размера страховой пенсии по старости с учётом спорного периода суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В соответствии с пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению разъяснительной работы среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение по вопросу установления пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим, не зависящим от него, причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Следовательно, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе, о необходимости представления дополнительных документов для подтверждения стажа, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к назначению пенсии в меньшем размере, данное лицо имеет право на выплату недополученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов пенсионного дела следует, что ранее ФИО1 А.А. обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа в местности, приравненной к районам Крайнего ФИО1.

Из содержания материалов пенсионного дела следует, что пенсионный орган при оценке пенсионных прав не уведомлял истца о необходимости предоставления в установленный законом срок дополнительных документов для подтверждения спорного периода, после установления пенсии не уведомлял о том, что пенсия назначена без его учёта, что не могло не повлиять на размер пенсионного обеспечения истца.

Об исключении спорного периода из специального стажа, необходимого для установления досрочной страховой пенсии по старости истец узнал, получив решение от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ на основании повторного обращения в связи с выработкой необходимого стажа. Запрос в КУ ХМАО-Югры «Государственный архив ХМАО-Югры» для подтверждения спорного периода был пенсионным органом направлен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после установления страховой пенсии истцу.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган при рассмотрении первичного заявления истца о назначении пенсии не принял всех необходимых мер для запроса сведений, без которых, по мнению ответчика, невозможно было учесть спорный период в стаж истца, не предоставил истцу полной информации о его правах, связанных с назначением пенсии, не разъяснил характер недостатков в представленных документах, сроки, в которые истец должен был предоставить дополнительные документы и какие именно.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о перерасчёте размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ правомерны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 овича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего ФИО1 ФИО4, паспорт № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО2 овича, паспорт № с учётом вышеуказанного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «___» _______ 2025 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0№-96

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________