Решение № 12-257/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-257/2018

Р Е Ш Е Н И Е

6 сентября 2018 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Пантелейчук В.В.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Кириевой Ю.П.,

при секретаре Яньшиной Е.Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга на постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, вынесенного административной комиссией Дзержинского района МО «город Оренбург» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55 – III –ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>5 выявлено, что <Дата обезличена> по адресу: г<...> ФИО1 осуществляла торговлю овощами и фруктами в неустановленном для торговли месте в нарушении ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489\55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489\55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года по делу об административном правонарушении Административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489\55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

На указанное постановление заместитель прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, подал протест, в котором просил суд восстановить срок для обжалования указанного выше постановления, отменить постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года в отношении ФИО1, как незаконное.

Помощник прокурора в судебном заседании протест поддержала, указав, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, то есть по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» в судебное заседание не явился, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя Административной комиссии.

Суд считает необходимым восстановить срок для обжалования постановления, поскольку обстоятельства были выяснены в ходе проводимой проверки, и позволяют судить о возможности его восстановления.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников судебного заседания, суд пришел к выводу об удовлетворении протеста заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом, по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, составляет два месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

С учетом того, что на день рассмотрения протеста прокурора двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, постановление Административной комиссии на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, вынесенного административной комиссией Дзержинского района МО «город Оренбург» в отношении ФИО1,– удовлетворить.

Постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, вынесенное административной комиссией Дзержинского района МО «город Оренбург» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55 – III –ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» – отменить.

Производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: В.В. Пантелейчук