Апелляционное определение № 33-13955/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Новосельская Е.С. № 33-13955/2025

24RS0037-01-2024-001427-78

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Елисеевой А.Л.,

судей – Левицкой Ю.В., Гинтера А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аршиновой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гинтера А.А. гражданское дело по иску П.В.А. к администрации г. Назарово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя П.В.А. – Т.С.Н.

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 31 июля 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования П.В.А. к администрации г. Назарово о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 25.07.2005, заключенного между ГРОВД <адрес> и П.В.А. он с 2005 года вселился в спорное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 25,4 кв.м., с момента вселения состоит на регистрационном учете по указанному адресу, проживает до настоящего времени, добросовестно выполняет возложенные на него законом обязанности, содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в исправном технически состоянии, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем приобрел право пользования жилым помещением. 10.06.2024 истец обратился в администрацию <адрес> края с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако 19.06.2024 ему было отказано в приватизации, поскольку квартира предоставлена ему на условиях коммерческого найма. П.В.А. проживая в спорном жилом помещении более 18 лет, полагает, что, по сути, правоотношения между ним и администрацией приобрели форму социального найма, а занимаемое им жилое помещение подлежит передаче безвозмездно в собственность истцу, так как ранее в приватизации жилья он не участвовал, спорное жилое помещение не приватизировано, не является служебным, иного другого жилья в собственности он не имеет.

Истец просил признать его проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признать за ним право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Представителем П.В.А. –Т.С.Н. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает на то, что истец ранее в приватизации участие не принимал, занимаемое им спорное жилое помещение, не приватизировано, не является служебным. Иного жилого помещения для проживания П.В.А. не имеет, в указанном помещении зарегистрирован только истец. Каких-либо злоупотреблений или нарушений не допускал, оплачивал вовремя все коммунальные платежи, нес расходы по содержанию спорного жилого помещения. Полагает, что предоставленное истцу жилое помещение, подлежит передаче безвозмездно в его собственность.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Назарово Красноярского края – К.Н.С указывает на несостоятельность довод жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, об отложении дела слушанием не просили, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Положениями статьи 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность г. Назарово на основании постановления администрации г. Назарово от 02.10.1998 №621–н, включено в реестр городской казны муниципального имущества муниципального образования город Назарово под номером 197/75 от 02.10.1998.

Постановлением главы города Назарово Красноярского края от 25.07.2005 №957-п Назаровскому ГРОВД выделена комната в коммунальной квартире по адресу: <адрес> пом. 1 на условиях аренды.

25.07.2005 между администрацией г. Назарово, в лице заместителя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Назарово М.Е.А. (арендодатель) и Городским районным отделом внутренних дел г. Назарово и Назаровского района в лице начальника отдела Л.Г.И. (арендатор) заключен договор аренды, в соответствии с которым арендодатель сдает арендатору во временное владение и пользование жилое помещение коммерческого использования – комнату в коммунальной квартире, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,3 кв.м., а арендатор предоставляет указанное жилое помещение во временное владение и пользование для проживания П.В.А. на основании постановления администрации г. Назарово №957-п от 25.07.2005.

В соответствии с пунктом 1.2 вышеназванного договора аренды, сдача жилого помещения в аренду не влечет передачу права собственности на него. Срок аренды установлен до 23.07.2006.

П.В.А. проходил службу в ГОВД г. Назарово в период с 30.07.1997 по 06.07.2006; на момент увольнения непрерывный стаж службы истца в органах внутренних дел составил 8 лет 11 месяцев 5 дней, что подтверждается копией трудовой книжки №.

П.В.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 05.08.2005.

Обращение П.В.А. о передачи ему квартиры в порядке предусмотренном законом о приватизации, оставлено администрацией г. Назарово Красноярского края без удовлетворения, со ссылкой отсутствие оснований для такой передачи, поскольку истец занимает жилое помещение на основании коммерческого найма.

Согласно информации, предоставленной администрацией г. Назарово Красноярского края П.В.А. на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, по вопросу о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признании его малоимущим в администрацию г. Назарово Красноярского края не обращался. Спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не отнесено.

Из ответа ГУ МВД России по Красноярскому краю от 15.07.2025 следует, что П.В.А. не состоит не состоял в ГУ МВД России по Красноярскому краю на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. По линии ГУ МВД России по Красноярскому краю решений о предоставлении П.В.А. жилого помещения, как нуждающемуся не принималось, жилье не предоставлялось.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 209, 288, 292, 304, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 3, 19, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в совокупности с представленными доказательствами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований П.В.А. поскольку квартира в которой он проживает предоставлена ему на условиях коммерческого найма. Спорное жилое помещение перешло 02.10.1998 в муниципальную собственность до предоставления его П.В.А. Сведений об отнесении этого жилого помещения к специализированному жилищному фонду не имеется.

Судом объективно установлено, что истец правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладает, поскольку не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, либо нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Суд верно исходил из того, что у истца не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, оснований для возложения на администрацию г. Назарово Красноярского края обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение у суда не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы истца о том, что он фактически проживает в спорном жилом помещении и несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, не свидетельствуют о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством, само по себе фактическое проживание в квартире предоставленной в аренду не порождает приобретение его в собственность.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, направлены на их переоценку, к чему оснований не усматривается, и не содержат фактов и обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции, не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 31 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Елисеева А.Л.

Судьи Левицкая Ю.В.

Гинтер А.А.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12.12.2025