Постановление № 5-486/2019 6-486/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-486/2019

Дело № 6-486/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Жуковская Е.П., при секретаре Семеркиной А.А., рассмотрев материалы, поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 частью 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту совершения вменяемого правонарушения.

Согласно данным, содержащимся в протоколе об административном правонарушении № 350/024 от 26 марта 2019 года, 26 марта 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> – отдел иммиграционного контроля, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 При проверке документов установлено, что последняя прибыла на территорию Российской Федерации 05 июля 2018 года. Срок пребывания ФИО1 истек 02 октября 2018 года, однако по истечению срока временного пребывания территорию РФ в установленный законом срок не покинула, начиная с 03 октября 2018 года уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признала полностью, пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла к сыну – ФИО2, являющемуся гражданином Российской Федерации. По причине убытия сына в служебную командировку и своего преклонного возраста не смогла вовремя покинуть территорию Российской Федерации. На 02 апреля 2019 года приобретены билеты для возвращения в <данные изъяты>

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 350/024 от 26 марта 2019 года, рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО5, объяснением ФИО1, копиями ее миграционной карты, а также сведениями из СПО «Мигрант-1».

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Несмотря на то, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания только в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о невозможности применения наказания в виде выдворения за пределы РФ в данном случае, поскольку это повлечет в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, и, следовательно, нарушение вышеприведенных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суду были представлены документы, подтверждающие факт законного нахождения и проживания на территории Калининградской области сына ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации с наличием в нем отметки о регистрации на территории Калининградской области, а также свидетельства о рождении.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить гражданке Республики <данные изъяты> ФИО1 наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27701000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России по г. Калининграду)

БИК 042748001

ИНН: <***> КПП: 390601001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду)

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с ее одновременным привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Е.П. Жуковская