Решение № 2-5772/2017 2-5772/2017~М-5897/2017 М-5897/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-5772/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Шакировой Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-ФИО4/17 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», мотивировав свои требования тем, что имеет ведомственную награду за отличие в труде. Обратился в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и получил отказ в связи с тем, что нагрудный знак «За работу без аварий» 2 степени, Почетные грамоты ОАО «Сургутнефтегаз», знак «Ветеран труда» ОАО «Сургутнефтегаз» не являются наградами либо почетными званиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Просит признать отказ незаконным, обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры присвоить ей звание «Ветеран труда», судебные расходы возложить на ответчика.

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ФИО1 награжден значком «За работу без аварий» 2 степени решением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа, значком «Ветеран труда» ОАО «Сургутнефтегаз».

Истец обратился в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку значок «За работу без аварий» 2 степени, значок «Ветеран труда» ОАО «Сургутнефтегаз» не являются наградами либо почетными званиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что подтверждается ответом №15-Исх-ФИО6 от 22.03.2017 года.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 июня 2005 года №103-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утвержден соответствующий перечень наград и почетных званий в целях принятия решений о присвоении званий «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Значок «За работу без аварий» 2 степени решением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа, значок «Ветеран труда» ОАО «Сургутнефтегаз» не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2005 года №103-п, и решение о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» принимается с учетом положений только законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, то оснований для удовлетворения требований о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Принимая решение по существу требований истца суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и в соответствии в действующим законодательством, регулирующим данные вопросы присвоений звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению, суд исходит из того, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» вынесен законно и обосновано и оснований для удовлетворения требований истца нет имеется.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 12 декабря 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина