Решение № 2А-2157/2021 2А-2157/2021~М-2404/2021 М-2404/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-2157/2021

Дело № 2а-2157/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-003221-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи 07 июля 2021 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Гергишан А.К.,

с участием помощника военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО1,

при секретаре Михайловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в Хостинский районный суд г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом: <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации. А также просит включить указанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании своих требований административный истец указывает, что Военной прокуратурой Сочинского гарнизона, в рамках проверки исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом <адрес> информации о продаже фиктивных справок о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В сети Интернет (интернет-сайт: <адрес> предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях, поднадзорных военной прокуратуре Сочинского гарнизона, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить. Признание интернет-сайта <адрес> информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

Помощник военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив вышеизложенное.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что Военной прокуратурой Сочинского гарнизона, в рамках проверки исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом <адрес> информации о продаже фиктивных справок о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информации о продаже фиктивных справок о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, содержащаяся на сайте <адрес> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии с п. 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, письма Федеральной налоговой службы Министерства Финансов Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за использование поддельных документов, в том числе трудовых книжек.

Таким образом, распространение информации о продаже фиктивных справок о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

Как указал административный истец, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий. Установить администратора сайта не представилось возможным.

Указанное подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страницы.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайту, на котором размещена информация о продаже фиктивных справок о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, подлежит закрытию, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на обозначенным выше сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом: <адрес>

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено интернет-сайт с электронным адресом: <адрес>

Копию решения суда в электронном виде направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу