Решение № 2-229/2019 2-229/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-229/2019

Дело № 2-229/2019


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2019г. с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жежера О.В.,

при секретаре Лесничевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовских районах в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о признании противоправными действия по нарушению правил предоставления коммунальных услуг и обязании устранить указанные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах обратилось в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о признании противоправными действия по нарушению правил предоставления коммунальных услуг и обязании устранить указанные нарушения. В обоснование иска указал, что

16.05.2019 в ходе плановой выездной проверки деятельности ООО «Кедр», осуществляющего деятельность по предоставлению коммунальных услуг, а именно, водоснабжению и теплоснабжению населения, проживающего в с.Островное, с.Травное, с.Костин Лог, с.Малые Бутырки, с.Кадниково, с.Корчино, с.Украинка Мамонтовского района Алтайского края, выявлены нарушения, а именно: предоставить потребителю (путем размещения на досках объявлений, расположенных в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дои или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно - диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил; информация об обязанности потребителя сообщить исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении. Истец просит признать противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей действия ООО «Кедр», выразившиеся в отсутствии досок объявлений в помещении ООО «Кедр» и в пределах земельных участков жилых домов потребителей с информацией, предусмотренной подпунктом «п.» пункта 31 раздела 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; обязать ООО «Кедр» устранить нарушение путем установления в помещении ООО «Кедр» и в пределах земельных участков жилых домов потребителей досок объявлений с информацией, предусмотренной подпунктом «п.» пункта 31 раздела 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала частично, просила признать действия ООО «Кедр» противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей, в остальной части требования не поддержала ввиду прекращения оказания ответчиком услуг населению.

В судебное заседание представитель ответчик ФИО2 не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан: предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

-адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил;

- размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

- информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;

- порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета;

- показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

- сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

- наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

- в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

- сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

- информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

- сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

- сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 1 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Актом проверки юридического лица № 1345 от 15.05.2019 подтверждается, что ходе проверки ООО «Кедр» выявлены следующие нарушения: на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей отсутствует информация: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно - диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил; информация об обязанности потребителя сообщить исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.

Протоколом об административном правонарушении № 18/107 от 11.07.2019 и постановлением № 18/106 от 09.07.2019 установлены нарушения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, должностное лицо ФИО2, директор ООО «Кедр», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, факт отсутствия досок объявлений в помещении ООО «Кедр» и в пределах земельных участков жилых домов потребителей с информацией, предусмотренной подпунктом «п.» пункта 31 раздела 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 подтвержден, что свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку нарушают права неопределенного круга лиц, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно уведомлений о расторжении договора об обеспечении сохранности и эксплуатации имущества № 1, договора об обеспечении сохранности и эксплуатации имущества теплоснабжения, договора об обеспечении сохранности и эксплуатации имущества № 2, указанные договоры безвозмездного пользования имуществом между Муниципальным образованием Мамонтовский район Алтайской край и ООО «Кедр» расторгнуты на момент рассмотрения дела. Актом приема - передачи котельных от 28.08.2019 подтверждается, что ООО «Кедр» передало муниципальному образованию Мамонтовский район котельное оборудование, то есть ООО «Кедр» прекратило деятельность по предоставлению коммунальных услуг в виде теплоснабжения.

В соответствии с соглашением о расторжении договора б/н от 17.10.2018 об обеспечении сохранности и эксплуатации имущества водоснабжения от 30.08.2019 муниципальное образование Мамонтовский район и ООО «Кедр» расторгли указанный договор. Актом приема - передачи имущества водоснабжения от 02.09.2019 подтверждается, что ООО «Кедр» передало муниципальному образованию Мамонтовский район имущество водоснабжения, то есть ООО «Кедр» прекратило деятельность по предоставлению коммунальных услуг в виде водоснабжения.

С учетом изложенного в и принимая во внимание, что ответчик прекратил оказание услуг населению по теплоснабжению и водоснабжению с сентября 2019, истец не поддержал требования в части обязания ответчика устранить выявленные нарушения, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушение путем размещения досок объявлений с указанной в иске информацией, в связи с чем отказывает в иске в данной части.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей действия ООО «Кедр», выразившиеся в отсутствии досок объявлений в помещении ООО «Кедр» и в пределах земельных участков жилых домов потребителей с информацией, предусмотренной подпунктом «п.» пункта 31 раздела 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления в мотивированном виде через Мамонтовский районный суд.

Судья О.В. Жежера

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2019