Решение № 2А-1124/2020 2А-1124/2020~М-963/2020 М-963/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1124/2020

Дело № 2а-1124/2020

УИД 67RS0008-01-2020-001358-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленская область 21 октября 2020 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

«Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с указанным административным исковым в обосновании указав, что 14 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №002-ИП от 16 января 2019 года и возвращении исполнительного документа взыскателю, возбужденному по исполнительному документу №002 от 21 августа 2018 года, выданному мировым судьей судебного участка №27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в сумме 109 141 рублей. Копия указанного постановления поступила в адрес взыскателя 31 августа 2020 года, в связи с чем, срок обращения с административным иском не истек. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено незаконно, поскольку, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству не было выполнено достаточно исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №002-ИП и обязать начальника ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам отменить постановление об окончании исполнительного производства и принять меры к исполнению решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явилась просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на административный иск, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения на обжалование ее действий. Кроме того указала, что все действия в рамках исполнительного производства №002-ИП от 16 января 2019 года были ею совершены в соответствие с действующим законодательством, и не нарушают права и интересы заявителя.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском десятидневного срока обжалования постановления об окончании исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно положениям части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа №002 от 21 августа 2018 года, вынесенного мировым судьей судебного участка №27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 16 января 2019 года было возбуждено исполнительное производство №002-ИП, предмет исполнения: о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в сумме 109 141,03 руб.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на установление имущества должника, в виде направления запросов в регистрирующие органы, направлялись запросы в ИФНС, банки, ГИБДД, и другие организации.

14 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку было установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В тот же день исполнительное производство №002-ИП окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, вышеуказанный исполнительный лист возвращен взыскателю.

Копия указанного постановления направлена взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» посредством почтовой связи и получена им, согласно отчету об отслеживании отправлений, размещенному на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 20 августа 2020 года, что опровергает довод административного истца о получении им оспариваемого постановления 31 августа 2020 года.

21 сентября 2020 года административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с вышеуказанным административным заявлением (согласно, штемпеля на почтовом конверте) /л.д. 32/.

В течение установленного законом десятидневного срока постановление об окончании исполнительного производства ООО «Агентство Финансового Контроля» обжаловано не было.

При этом, административным истцом не представлено доводов и доказательств наличия уважительных причин, по которым им был пропущен установленный десятидневный срок на обжалование постановления, каких-либо причин, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Вместе с тем, ходатайств о восстановлении срока не поступало.

Поскольку пропуск срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

При этом, в соответствие с ч.4 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин

Мотивированное решение

изготовлено 22.10.2020г.