Решение № 2-125/2025 2-125/2025~М-111/2025 М-111/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-125/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 12 августа 2025 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сасакина В.А.

с участием - заместителя прокурора Ермишинского района, Рязанской области ФИО1

при ведении протокола судебного заседания - помощником председателя суда Желтовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь, Рязанской области гражданское дело № 2-125/2025 по иску прокурора Ермишинского района, Рязанской области Парамонова Р.Ю. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Азеевская средняя школа» об обязании принять меры к устранению нарушений законодательства, в сфере соблюдения прав и интересов инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермишинского района Парамонов Р.Ю. (далее по тексту прокурор Парамонов Р.Ю.) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МОУ «Азеевская средняя школа» (в дальнейшем ответчик) об обязании принять меры к устранению нарушений законодательства, в сфере соблюдения прав и интересов инвалидов.

В обоснование заявленных требований прокурор Парамонов Р.Ю. указал, что прокуратурой Ермишинского района, Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и интересов инвалидов.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273- ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ, содержание образования и условия организации обучения и воспитания, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В частности, в силу п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Основным документом, содержащим требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения является Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденный Приказом Министроя России № 904/пр от 30.12.2020 года.

Согласно п. 6.2.8 Свода правил установлено, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства, проступи краевых ступеней лестничных маршей, ведущих на второй этаж, а также на входной группе здания МОУ «Азеевская средняя школа», расположенного по адресу: <...> не оборудованы противоскользящей полосой желтого цвета.

Таким образом, ответчиком МОУ «Азеевская средняя школа» существенно нарушаются права инвалидов, в том числе несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ермишинского района, Рязанской области в адрес директора МОУ «Азеевская средняя школа» было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере прав и интересов инвалидов.

В этот же день, из МОУ «Азеевская средняя школа» в прокуратуру Ермишинского района, Рязанской области поступило сообщение директора МОУ «Азеевская средняя школа» ФИО2 о невозможности принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства, поскольку оборудование противоскользящей полосой желтого цвета проступей краевых ступеней лестничных маршей в здании МОУ «Азеевская средняя школа» не предусмотрено бюджетом учреждения на 2025 год.

Между тем, отсутствие у образовательного учреждения собственных средств и недостаточное финансирование из бюджета не освобождает от обязанности исполнять законы и другие нормативные акты, что и послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии с п. 1.3 Устава МОУ «Азеевская средняя школа», утвержденного постановлением администрации МО-Ермишинский муниципальный район, Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем школы и собственником ее имущества является МО-Ермишинский муниципальный район, Рязанской области.

При этом, функции учредителя в пределах делегированных полномочий, установленных нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, осуществляет Отдел образования администрации МО-Ермишинский муниципальный район, Рязанской области.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор Парамонов Р.Ю. просит суд обязать МОУ «Азеевская средняя школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) нанести в соответствии с п. 6.2.8 Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министроя России № 904/пр от 30.12.2020 года, на проступи краевых ступеней лестничных маршей, ведущих на второй этаж, а также на входной группе здания МОУ «Азеевская средняя школа» одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

При этом, необходимо установить МОУ «Азеевская средняя школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) срок, в течение, которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании заместитель прокурора Ермишинского района, Рязанской области ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что вышеуказанные противоскользящие полосы должны быть желтого цвета.

Представитель ответчика МОУ «Азеевская средняя школа» в судебное заседание не явился, но в направленном в суд письменном заявлении директор МОУ «Азеевская средняя школа» ФИО2 исковые требования прокурора Парамонова Р.Ю. признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ей известны и понятны. При этом, дело она просила рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Отдела образования администрации МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, возражений по существу иска в суд не представил, но в направленном в суд письменном заявлении начальник вышеуказанного Отдела ФИО3 дело просила рассмотреть в их отсутствие.

Представитель другого третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание также не явился, возражений по существу иска в суд не представил, но в направленном в суд письменном заявлении глава указанной администрации ФИО4 дело просил рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика МОУ «Азеевская средняя школа», представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Отдела образования администрации МО-Ермишинский муниципальный район, Рязанской области и администрации МО-Ермишинский муниципальный район, Рязанской области.

На основании ст. 39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, исходя из обстоятельств дела, принимает признание иска представителем ответчика директором МОУ «Азеевская средняя школа» ФИО2, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Парамонова Р.Ю. в полном объеме.

Ввиду того, вышеуказанные действия могут быть, совершены только ответчиком МОУ «Азеевская средняя школа», суд в силу ст. 206 ч.2 ГПК РФ устанавливает в решении срок, в течение которого, решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает достаточным и разумным установить ответчику МОУ «Азеевская средняя школа», срок для исполнения решения суда 06 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. ст. 98 ч.1, 103 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ, суд присуждает ответчику МОУ «Азеевская средняя школа» судебные расходы по уплате государственной пошлины в доход бюджета размере 3000 руб.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ермишинского района, Рязанской области Парамонова Р.Ю. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Азеевская средняя школа» - полностью удовлетворить.

Обязать МОУ «Азеевская средняя школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) нанести в соответствии с п. 6.2.8 Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министроя России № 904/пр от 30.12.2020, на проступи краевых ступеней лестничных маршей, ведущих на второй этаж, а также на входной группе здания МОУ «Азеевская средняя школа», расположенного по адресу: <адрес> одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м., в течение 06 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МОУ «Азеевская средняя школа» в доход бюджета, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: судья Сасакин В.А.

Мотивированное решение составлено - 18.08.2025 года.