Решение № 2А-217/2020 2А-217/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-217/2020

Дело № 2а-217/20

УИД42RS0021-01-2020-000284-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крапивинский Кемеровской области 18 мая 2020г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И., при секретаре Кузнецовой Т.В., с участием заместителя прокурора Крапивинского района Кемеровской области Дивак З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

В Крапивинский районный суд обратился начальник Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что … года … судом Кемеровской области ФИО2 … года рождения осужден по п.З ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён ФИО2 … года по отбытии срока наказания.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор. В соответствие с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФобАП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ( глава 20 КРФобАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФобАП) и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КРФобАП. Согласно п.1 ч.1 ст.5 №64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от 1 года до трех лет, но не свыше установленного законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО2 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена в …г. В течении …. года, а именно …. и …. ФИО2 совершил два административных правонарушения по ч.1 ст.19.15.1 и ч.1 ст.20.1 КРФ обАП, а именно он …. нарушил п.16 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Проживал с …. по …. по … без регистрации по месту жительства. Привлечен к административной ответственности с назначением штрафа 2000 рублей.

Кроме того …. в … часов … минут в …, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, стучал в окна и двери дома, разбил стекло, выражался грубой нецензурной бранью, привлечен к административной ответственности и назначен административный штраф 500 руб.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3 года и установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00часов;

- запрещение выезда за пределы Крапивинского муниципального округа без специального разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель заявителя С.С.А. действующий на основании доверенности от …. заявил, что в полном объеме поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить и учесть, что ФИО2 проживает с сожительницей, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, на учете в ЦЗН не состоит, осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.119 УК РФ.

Административный ответчик ФИО2 заявил, что не оспаривает заявленных требований и просит их удовлетворить частично. Просит назначить ему явку на регистрацию 1 раз в месяц, поскольку его доходы в месяц небольшие, состоят из неофициальных заработков от работы у частного лица. Он обязуется в дальнейшем не нарушать закон и доказать свое исправление. Просит учесть свое предыдущее положительное поведение, после освобождения из мест лишения свободы.

В своем заключении заместитель прокурора Д.З.Н. заявил, что поддерживает заявленные требования об установлении административного надзора ФИО2 и просит их удовлетворить в части. Полагает достаточным установить административный надзор на 2 года, с явкой на регистрацию 1 раз в месяц, с запрещением пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания, либо местом фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00часов, с запрещением выезда за пределы Крапивинского муниципального округа без специального разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заслушав стороны и заключение прокурора. Суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Согласно Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, ограничения, устанавливаемые при административном надзоре и указанные в ст. 3 Закона № 64-ФЗ соответствуют ограничениям, указанным в заявлении. В соответствие с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФобАП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ( глава 20 КРФобАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФобАП) и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КРФобАП.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбыл наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.З ч. 2 ст. 111 УК РФ и освободился по отбытии наказания …. ( л.д.9)

По месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно. Срок погашения судимости за тяжкое преступление - 8 лет с момента отбытия наказания, судимость не погашена.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017г. для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается административный надзор. В отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО2 совершил два административных правонарушения по ч.1 ст.19.15.1 и ч.1 ст.20.1 КРФ обАП в течении года, а именно он …. и …. ФИО2 совершил два административных правонарушения по ч.1 ст.19.15.1 и ч.1 ст.20.1 КРФ обАП, а именно он …. нарушил п.16 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Проживал с …. по …. по ул…. без регистрации по месту жительства. Привлечен к административной ответственности с назначением штрафа 2000 рублей.

Кроме того …. в … часов … минут в с…., ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, стучал в окна и двери дома, разбил стекло, выражался грубой нецензурной бранью, привлечен к административной ответственности и назначен административный штраф 500 руб.

Суд считает, что административный истец не обосновал в судебном заседании в полном объеме заявленные требования по сроку установления административного надзора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части. При этом суд учитывает обстоятельства, при которых совершены административные правонарушения, характеристики личности ответчика, его семейное положение, поведение после освобождения из мест лишения свободы, неофициальное трудоустройство. Суд полагает, что разумный срок административного надзора, в течении которого ФИО2 имеет возможность доказать свое исправление, должен составлять 1 год.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявленные требования начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, … года рождения и установить ему административный надзор и ограничения в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00часов;

- запрещение выезда за пределы Крапивинского муниципального округа без специального разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить срок административного надзора- 1 год с момента вступления в законную силу решения суда. В остальной части административных исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней с момента вынесения через Крапивинский районный суд.

Судья Кудрякова Л.И.

Копия верна