Постановление № 5-111/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-111/2020

Дело № 5-111/2020

УИД 42RS0023-01-2020-001111-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 27 июля 2020 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Рыбалко Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес> не работающего, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Новокузнецкому району по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно по истечении 05.05.2016 года срока законного пребывания на территории РФ, уклонилась от выезда за пределы РФ, и с 06.05.2016 г. по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушает требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, признал полностью, суду пояснил, что в 1998году прибыл на территорию Российской Федерации к родителям – гражданам Российской Федерации. В 2006 году обратился в подразделение по вопросам миграции для подачи документов на получение гражданства РФ, однако собрать все необходимые документы не удалось. 22.05.2015 года ФИО1 было предоставлено на территории РФ временное убежище сроком до 05.05.2016 года. По истечении указанного срока ФИО1 продолжил проживать по месту миграционного учета в <адрес>, у своего знакомого. В органы по вопросам миграции, для дальнейшего урегулирования своего правового статуса пребывания на территории РФ по настоящее время не обращался.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, справкой <данные изъяты> от 25.03.2015г., свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ, сведениями АС ЦБДУИГ.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» от 25.07.2002г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г. иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в нарушение положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» находится на территории Кемеровской области без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по вопросу получения разрешения на временное проживание либо иных документов, дающих законное право на пребывание в РФ, не обращался.

При указанных обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Указа Президента РФ от 15.06.2020 N 392) установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, при назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им правонарушения, длительность совершаемого правонарушения, личность правонарушителя, материальное и семейное положение. Отягчающих обстоятельств не установлено. ФИО1 признал вину, что свидетельствует о его раскаянии в содеянном. Суд признает это обстоятельство смягчающим.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применение в отношении ФИО1 административного наказания в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области), Отделение Кемерово <адрес>

ИНН № КПП №

Р/С №

ОКТМО №

БИК №

КБК №

УИН: №

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Рыбалко Д.В.