Постановление № 5-20/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело № 5-20/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2020 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

изучив материалы административного дела,

установил:

Должностным лицом МО МВД России «Цивильский» ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу №, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Цивильский», ФИО1 в нарушение требований подп.1 п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», в 03 часа 15 минут ДД.ММ.ГГГГ находился возле дома <адрес>. Указанные действия ФИО1 должностным лицом МО МВД России «Цивильский» квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и не просил об отложении судебного разбирательства.

В связи с тем, что участие ФИО1 обязательным не признавалось, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав защитника Васильеву М.Л., полагавшей, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного правонарушения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Согласно подп.1 п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» с 7 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам).

Из материалов дела видно, что в 03 часа 15 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился возле дома <адрес>, в котором находится квартира, являющаяся местом его жительства.

Указанное обстоятельство подтверждается: рапортами ИДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2; сведениями из баз МВД России о месте жительстве ФИО1.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он вышел на улицу для выгула кота и выноса отходов. Далее 100 метров от дома, он не удалялся.

В рапорте инспектора ДПС ФИО2 на имя врио командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике указано, что им в ходе несения службы около 02 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ около дома 7 по ул. Юбилейная гор. Цивильск был остановлен автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО1 с признаками алкогольного опьянения. После чего, с участием ФИО1 были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Кроме того, ФИО1 не смог пояснить причину нахождения в указанном месте.

Из копии протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1, видно, что он составлен инспектором ДПС ФИО2 в 03 часа 15 минут ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1.

Из содержания части 2 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, а также место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с учетом подп.1 пункта 1 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92, выражается в действиях гражданина в форме оставление места жительства (пребывания) в отсутствие обстоятельств, перечисленных далее в этом же подпункте.

Материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить дату, время и причины оставления ФИО1 места своего жительства.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1, дата, время и место совершения этого правонарушения полностью совпадают с датой, временем и местом его участия в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно абз. 13 п.2 упомянутого Указа Главы Чувашской Республики положения, установленные подпунктом 1, не распространяются на деятельность правоохранительных органов, иных органов в части действий, непосредственно направленных на охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Следовательно, введенный на территории Чувашской Республики режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не препятствовал ФИО1 находится в 3 часа 15 минут ДД.ММ.ГГГГ возле дома <адрес> в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава вмененного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Цивильский районный суд ЧР.

Судья Ильин В.Г.