Решение № 2-1538/2026 2-1538/2026~М-97/2026 М-97/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-1538/2026

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес>

в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что она обратилась в Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделом установления пенсий № ОСФР по <адрес>, было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Считает, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено незаконно, является необоснованным и подлежит отмене.

Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, предоставили суду уточненное исковое заявление. Представитель также предоставил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Также просила суд провести судебное заседание в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, возражение на него, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Кроме того, из содержания определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 32 ФЗ № страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, обязательным условием для назначения женщинам досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона в 2025 году является наличие страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет и размера индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Согласно свидетельства о рождении серии V-ВЛ №, выданном Московским отделом ЗАГС, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена в <адрес> УССР.

Исходя из норм статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ Украина являлась участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно которому периоды работы на территории иностранного государства после распада РСФСР (СССР), т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, подлежали включению, а подсчёт стажа при условии их подтверждения компетентными органами того иностранного государства, на территории которого протекала трудовая деятельность гражданина, а периоды после ДД.ММ.ГГГГ включались, а страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении условий (получения вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации — для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывших союзных республик за период до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права для назначения страховой пенсии по старости, переселившихся с территорией государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, дети, рожденные в этих странах, не учитываются.

При этом в рамках реализации международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного (социального) обеспечения, заключенных Российской Федерацией с государствами-контрагентами, основанных на принципе «пропорциональности», при установлении (назначении, перерасчете) рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших, а эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 настоящего Федерального закона, постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В документах пенсионного дела отсутствует информация о регистрации по месту жительства ФИО2 на территории ЛНР, ДНР, Запорожской или Херсонской областей на требуемые даты, так как семья ФИО9 не проживала в указанных регионах в указанные даты, но этого и не требует действующее законодательство.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях РФ с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает РФ от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

На основании анализа действующего законодательства и норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приходим к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Поскольку истица и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами РФ, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право истицы, родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Истицей представлены копии свидетельств о рождении трех детей - ФИО3, 30.061990 года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме этого, согласно 4.1 ст. 13 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» ФИО2 является гражданином РФ.

С августа 1991 года и по настоящее время семья ФИО9 проживала на территории РФ, что подтверждается амбулаторной картой ФИО2, выпиской из послужного списка супруга истца - ФИО6, справкой МБОУ МО <адрес> «Средняя школа №», трудовой книжкой истца, вкладышами в свидетельства о рождении, аттестатом о среднем образовании ФИО2

В связи с тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, суд считает необходимым установить истице досрочную страховую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделение Социального фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Социального фонда России по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дубовик С.А.