Решение № 2-280/2021 2-280/2021~М-235/2021 М-235/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-280/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-280/2021

79RS0003-01-2021-000521-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд ЕАО в составе судьи Копыриной В.Г.,

при помощнике судьи Волошинской И.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, отмене решения № 284 от 07.04.2021,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО к администрации Ленинского сельского поселения, ОГБУ «МФЦ» с указанным иском. Требования мотивировала тем, что она является собственника жилого помещения по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № 592 от 29.10.2020 жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС 2020, однако ОГБУ МФЦ в выплате денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного ей было отказано, поскольку на момент введения режима ЧС в 2020 у нее имелась 1/3 доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. С указанным решением она не согласна, поскольку, жилое помещение в котором она проживала на момент ЧС утрачено, а жилое помещение по адресу в <адрес>, общей площадью 44 кв.м. и жилой площадью 30,3к в.м. не соответствует нормам предоставляемой жилой площади, поскольку в нем проживают ФИО2 и ФИО3 Кроме того, принадлежавшую ей долю в данном жилом помещении она подарила ФИО2, о чем она уведомляла МФЦ. В настоящее время иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет. Просила суд, обязать ОГБУ МФЦ признать за ней право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, отменить решение № 284 от 07.04.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в 2020 году, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, отменить решение ОГБУ «МФЦ» № 284 от 07.04.2021, доводы, изложенные в иске поддержала, суду дополнила, что жилое помещение по адресу <адрес> было приобретено для дочери ФИО2, на указанное жилое помещение она никогда не претендовала, никогда в нем не проживала, в настоящее время в данное жилое помещение ее никто проживать не пустит, поскольку там проживает дочь со своей семьей. Жилое помещение по адресу <адрес> было приобретено в общею долевую собственность совместно с бывшим супругом, в последствии свою долю в указанном жилом помещении она подарила сыну, так как указанная квартира так же приобреталась для сына, который сейчас проживает там с семьей. Так как жилья пригодного для проживания не имеет, просила требования удовлетворить.

Представители ответчиков ОГБУ «МФЦ», администрации МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО, представители третьих лиц ГУ МЧС России по ЕАО, управление Росреестра по ЕАО, управление архитектуры и градостроительства правительства ЕАО, третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом истицы, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о его месте и времени надлежащим образом.

Выслушав истицу ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Граждане РФ имеют право, в том числе на компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзац 9 п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 N68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 N68-ФЗ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (п. 2 этой же статьи).

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 N284-рг на территории Еврейской автономной области с 14 сентября 2020 г. введен режим чрезвычайной ситуации в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления и введением на территориях Ленинского муниципального района, Биробиджанского муниципального района, муниципального образования "Город Биробиджан" режима "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ".

Постановлением администрации муниципального района от 12.09.2020 №620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 был введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 г.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 N 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Названные Порядок устанавливает условия и механизм предоставления поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

В пунктах 5-15 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

ОГБУ "МФЦ" на основании документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней принимает решение о предоставлении выплаты либо об отказе в предоставлении выплаты.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет гражданину письменное уведомление с обоснованием причин, послужившими основанием для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие у гражданина и (или) членов его семьи права на получение выплаты; отсутствие жилого помещения в Перечне.

В случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году

Таким образом, определяющими критериями для включения собственников утраченных жилых помещений в список граждан жилые помещения, которых утрачены в результате ЧС в 2020, для получения выплаты, на приобретение жилого помещения взамен утраченного, является отсутствие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания.

Из материалов дела (выписки из ЕГРН от 21.02.2017, акта обследования помещения № 592 от 03.10.2020, заключения № 592 от 29.10.2020) следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое признано не пригодным для проживания, поскольку находилось на территории воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима ЧС, возникшего в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории МО «Ленинское сельское поселение» в 2020 году, введенной в действие постановлением администрации муниципального района № 620 от 12.09.2020.

Решением ОГБУ «МФЦ» № 284 от 07.04.2021 ФИО1 отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по причине отсутствия права на получение выплаты, поскольку у ФИО1 по сведениям Росреестра на день введения режима ЧС (14.09.2020) на территории ЕАО в общей долевой собственности имеется иное жилое помещение (1/3 доля в праве), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является собственником утраченного жилого помещения, однако не отвечает требованиям п.п.а п. 3 указного выше Порядка, поскольку у ФИО1 на день введения режима чрезвычайной ситуации (14.09.2020) имелась доля в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания по адресу <адрес>, площадью 44 кв.м., соответствующее социальной норме.

Таким образом, судом не может быть признано право за ФИО1 на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в 2020 году, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, а решение ОГБУ «МФЦ» № 284 от 07.04.2021 является обоснованным и отмене не подлежит.

Довод истицы о том, что 1/3 доля в праве на жилое помещение <адрес>, была подарена ею дочери ФИО2, проживающей в нем, правового значения не имеет, поскольку дарение было осуществлено 02.01.2021, то есть после объявления режима ЧС в 2020, таким образом, истица фактически ухудшила свое положение.

В данном случае дарение имевшейся доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодное для проживания по адресу <адрес>, после введения режима ЧС в 2020, не порождает права истицы на выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Суду не предоставлено доказательств о том, что намерение подарить указную долю своей дочери возникло у истицы до введения режима ЧС (14.09.2020).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в 2020 году, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, отмене решения ОГБУ «МФЦ» № 284 от 07.04.2021 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме 15.06.2021.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021.

<данные изъяты>

<данные изъяты>